В июле появилась информация о том, что Роскомнадзор блокирует за экстремизм сайты с призывами не ходить на выборы или портить бюллетени. В ходе предвыборных гонок такие призывы звучали и раньше, но санкций не следовало. Почему в этот раз все по-другому?

КАКИЕ БЮЛЛЕТЕНИ СЧИТАЮТСЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ?

Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и другие законы о выборах не содержат отдельных статей с основаниями для признания бюллетеней недействительными. По общему правилу недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего.

Закон об основных гарантиях предусматривает два основания для признания бюллетеней недействительными:

в бюллетене нет никаких отметок (выбор кандидата не сделан);

в бюллетене отметок больше, чем установлено законом (например, если по закону нужно выбрать только одного кандидата или партию, но в бюллетене отмечено две или более позиции).

Конечно, нет никакого смысла из чувства протеста опускать в урну пустой бюллетень: при подсчете голосов в считанные доли секунды на нем может появиться галочка в нужном месте.

После выборов в интернете появляется целая волна фотографий испорченных бюллетеней: кто-то пишет свои послания руководству государства (в самых нелестных выражениях), кто-то рисует на весь бюллетень нечто, мало напоминающее привычные «галочку» или «крестик», кто-то рвет бюллетени. Некоторые забирают бланки с собой. Встречаются даже такие агитплакаты в сети: «Бюллетень возьму с собой! Фиг им, а не голос мой!»

Несмотря на то, что закон не предусматривает ответственности за вынос бюллетеня за пределы избирательного участка, на самих участках нередко висит предупреждение о запрете подобных действий. В свое время в Центризбиркоме РФ разгорелись горячие споры о том, устанавливать ли ответственность за вынос бюллетеня. Например, Владимир Чуров был за то, чтобы установить запрет на вынос бюллетеня. Однако по вопросу о необходимости введения ответственности единства мнений не было. В итоге нет официального запрета и нет ответственности.

Недействительный бюллетень следует отличать от испорченного. Недействительным может быть признан бюллетень, уже опущенный в урну. Если же избиратель сам случайно поставил галочку не в том месте или по ошибке поставил несколько галочек, он может обратиться в избирательную комиссию для замены испорченного бюллетеня. Испорченные бюллетени погашаются и учитываются в протоколе отдельно. Для замены испорченных бюллетеней бланки печатаются с запасом.

КТО ОТВЕТИТ ЗА ПОРЧУ БЮЛЛЕТЕНЯ?

Если в законе нет ответственности за преднамеренную порчу бюллетеня, логично предположить, что нет ответственности и за призывы рвать бюллетени или забирать их с собой. Действительно, прямо закон не запрещает призывать к таким действиям. Однако практика пошла другим путем.

В 2014 году перед выборами губернатора Санкт-Петербурга депутат Оксана Дмитриева призывала своих сторонников портить бюллетени, чтобы не дать избраться Георгию Полтавченко в первом туре выборов. Таким образом, она предлагала выразить протест против нечестных выборов, на которые ее не зарегистрировали в качестве кандидата. За эти призывы Дмитриеву обвинили в «мелком политическом хулиганстве», а депутат Виталий Милонов даже обратился в Генпрокуратуру на предмет проверки слов Дмитриевой на экстремизм . По его мнению, Дмитриева «злонамеренно расшатывает конституционные основы государства, препятствует демократическому процессу волеизъявления граждан и подрывает доверие к власти» и ее действия можно квалифицировать по ст. 282 УК РФ (разжигание ненависти либо вражды). Вероятно, тогда в призывах портить бюллетени экстремизма не нашли. Теперь все иначе.

В июле этого года по требованию Генпрокуратуры заблокировали несколько интернет-ресурсов, на которых размещались материалы с призывами бойкотировать выборы. На сайте Роскомнадзора блокировка обосновывается так : «Публикации содержат материалы агитационного характера с целью популяризировать среди населения России идею бойкота выборов в Государственную Думу. Помимо агитации граждан бойкотировать выборы, на указанных ресурсах осуществлялась координация действий граждан по организации протестных акций, проводимых с нарушением установленного порядка. Деятельность по организации срыва выборов в нижнюю палату парламента подрывает основы конституционного строя РФ, согласно которым высшим непосредственным выражением власти многонационального народа РФ являются референдум и свободные выборы».

Здесь следует различать два вида действий: призыв к бойкоту выборов и координация действий по организации несанкционированных акций протеста.

Согласно статье 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Роскомнадзор может заблокировать сайты, на которых размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Поэтому если на заблокированных сайтах действительно были призывы к участию в несанкционированных протестных предвыборных акциях, то блокировка законна.

Другой вопрос, является ли призыв к бойкоту выборов экстремизмом. Также есть вопросы: где грань между призывами к бойкоту выборов и «деятельностью по организации срыва выборов», и какое все это имеет отношение к порче бюллетеней.

Согласно закону об экстремизме экстремистской деятельностью является:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Подстрекательство в уголовно-правовом смысле - это склонение другого лица к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Подстрекатель - это соучастник преступления. Однако если законодательством установлена отдельная ответственность за публичные призывы к совершению преступления, то применяется специальный состав. Остается установить, можно ли считать бойкотирование выборов насильственным изменением основ конституционного строя РФ, или воспрепятствованием осуществлению гражданами избирательных прав, или воспрепятствованием работы избирательных комиссий, соединенным с насилием или угрозой его применения.

Что такое бойкотирование выборов? Будем считать, что это отказ отдельного гражданина идти на выборы, либо это явка на выборы и порча бюллетеня, а также явка на выборы и присвоение бюллетеня. В любом случае гражданин просто не использует свой голос. Такое деяние может быть совершено как действием, так и бездействием, но ни о каком насилии здесь речи нет. Как мы уже отметили выше, в России нет обязательной явки на выборы: это личное дело гражданина, голосовать или не голосовать. Порча бюллетеней - это также выражение мнения гражданина, его несогласия с политикой власти, отражение того, что голосовать не за кого или бессмысленно. Значит, бойкотирование выборов конкретным гражданином не наказуемо. Бойкотирование выборов группой граждан по предварительному сговору также не наказуемо. Теоретически призывы совершить это ненаказуемое (непреступное, не правонарушающее) деяние также не могут наказываться.

Призывы к бойкоту выборов являются одним из видов предвыборной агитации. Правила агитации установлены статьей 56 закона об основных гарантиях избирательных прав граждан. В частности, агитационные материалы не должны содержать призывы к совершению экстремистских деяний, они не должны обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.

Как мы доказали выше, в бойкотировании выборов нет признаков экстремизма, значит, агитация, направленная на бойкотирование выборов, не противоречит закону.

ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ НИКТО НЕ ПРИДЕТ НА ВЫБОРЫ ИЛИ ВСЕ ИСПОРТЯТ БЮЛЛЕТЕНИ?

Вопрос о связи призывов не участвовать в выборах и экстремизма не так прост, как кажется. Действительно, в этих призывах нет признаков использования насилия, призывов к насильственному изменению основ конституционного строя РФ. Представим себе, что будет, если эти призывы сработают. Здесь, правда, тоже есть важные нюансы. Если призывы к бойкоту сработали, и никто не пошел на выборы, то по одномандатным округам достаточно, чтобы проголосовал хотя бы один кандидат, даже сам за себя. Если же люди пошли на выборы, но испортили бюллетени, и бюллетени были сочтены недействительными, то здесь есть риск признания выборов несостоявшимися. Допустим, такая же картина повторится на повторных выборах. Снова расходы из бюджета на выборы. Например, законами субъектов Федерации иногда предусматривается, что если не состоялись повторные выборы, то следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет. Если же срок полномочий депутата будет менее года, то повторные выборы не проводятся.

Никакого безвластия в период между выборами не будет, потому что депутаты Государственной Думы продолжат осуществлять свои полномочия до начала работы Госдумы нового созыва. Таким образом, откладывание выборов только на руку действующим депутатам!

Теоретически никакой дестабилизации во власти не происходит, если выборы признаются несостоявшимися. Самих выборов это также не отменяет. Поэтому, по сути, при призывах к бойкоту выборов «подрыва основ конституционного строя РФ, согласно которым высшим непосредственным выражением власти многонационального народа РФ являются референдум и свободные выборы», на который ссылается Роскомнадзор, не происходит.

А что происходит? Происходит будоражение умов обывателей и введение их в заблуждение. Действительно, это способно расшатать политическую стабильность, поднять граждан на акции протеста и массовые беспорядки. То есть целенаправленная деятельность по бойкоту выборов может быть вредна. Особенно если она осуществляется с участием иностранных элементов. Но иностранным гражданам и организациям и так запрещено заниматься предвыборной агитацией. Строго говоря, признавать призывы к бойкоту выборов экстремизмом нелогично и безосновательно. Но в законе нет адекватных мер противодействия такой деятельности, которая в ряде случаев может быть вредной.

До изменений 2006 года выборы могли быть признаны не состоявшимися, если в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей. Сейчас по общим правилам выборы признаются несостоявшимися, если:

за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу;

все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.

Для выборов депутатов Госдумы в 2016 году предусмотрены следующие правила признания выборов несостоявшимися. Центральная избирательная комиссия РФ признает выборы по федеральному избирательному округу несостоявшимися:

1) если ни один федеральный список кандидатов не получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

2) если все федеральные списки кандидатов получили в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.

Помимо признания выборов несостоявшимися выборы могут быть признаны недействительными. Признание выборов недействительными зависит от других обстоятельств, от серьезных нарушений в процедуре. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, во всех этих случаях назначаются повторные выборы. Полной отмены выборов не может быть, какие бы призывы к бойкоту выборов ни звучали.

ВЫВОДЫ:

1. Бойкотирование выборов (неявка на выборы, явка и порча бюллетеня, явка и присваивание бюллетеня) не является правонарушением. Ответственности за это нет.

2. Из первого пункта следует, что ответственности за призывы к бойкотированию выборов также не может быть. Однако если при этом граждан призывают к участию в несанкционированных акциях протеста, то за это может наступать административная ответственность по статье 20.2.2 КоАП РФ.

3. Неявка на выборы не дает никакого результата (никак не влияет на выборы), так как порог явки отменен.

4. Единственный вид «бойкотирования», который способен на что-то повлиять, это порча бюллетеня с опусканием его в урну для голосования. Такие «голоса» избирателей учитываются в числе избирателей, принявших участие в голосовании. Если недействительных бюллетеней будет слишком много, выборы могут признать несостоявшимися.

5. Признание выборов несостоявшимися из-за большого количества недействительных бюллетеней приводит к повторным выборам, а значит, задерживают в своих креслах действующих депутатов. Поэтому призывы портить бюллетени выгодны действующим депутатам!

6. Действующая власть использует определенную тактику, для того чтобы получить большинство в парламенте. Сейчас эта тактика заключается в том, чтобы в выборах приняло участие как можно меньше избирателей. В числе используемых ею методов - назначение дня голосования на сентябрь, когда многие еще в отпуске и на дачах, сама также играет на партию власти. Призывы не голосовать вписываются в эту тактику.

7. Произведенные Роскомнадзором блокировки провокационных сайтов можно поддержать. От призывов бойкотировать выборы и участвовать в несанкционированных акциях протеста могут пострадать в первую очередь наивные граждане: участие в несанкционированных акциях протеста - это административное правонарушение.

Участники «Форума свободной России» в Вильнюсе и сторонники Алексея Навального сошлись в призывах к бойкоту начавшейся президентской кампании.
В заявлении форума говорится, что «возможное участие российских граждан, приверженных принципам и целям свободной России, безотносительно к их мотивам, в спецоперации режима «Выборы президента России – 2018» является принципиальной ошибкой, дополнительно легитимизирующей нынешний агрессивный репрессивный режим и затрудняющей борьбу за создание свободной России».

Навальнисты же, - если их вождя не допустят к выборам, - намерены реализовать «стратегию негативной агитации», убеждая граждан не приходить на участки, что должно снизить явку и способствовать делигитимизации всего процесса.

В лучшем случае, эти призывы - глупость, основанная на элементарном незнании правил выборов.
В худшем же случае, этот призыв - оказание большой услуги Кремлю.

Многих, собравшихся в Вильнюсе, я уважаю - но идеология «назло маме уши отморожу» никогда в российской истории не приносила результатов.
Вот и сейчас оценивать призыв к бойкоту надо в категориях последствий. А они совершенно очевидны.

На сторонников Путина призыв к бойкоту не подействует. Надежды навальнистов (например. Максима Миронова) на то, что какие-то сторонники Путина, услышав критику в его адрес, «возможно, перестанут его поддерживать», видятся совершенно необоснованными. Тем более, что эта критика будет исходить от тех, кого они, воспитанные федеральными телеканалами, считают врагами, предателями, агентами Госдепа и пятой колонной…
Призыв к бойкоту может подействовать только на противников Путина.

Предположим, что часть из них, согласившись с этим призывом, на выборы не придет.
Последствий будет два.

Первое: снизится явка. На что, собственно, и уповают «бойкотисты».
Насколько сильно? Вряд ли больше, чем на 10% (да и то, этот прогноз весьма оптимистичен для «бойкотистов»).
И что? Путин устыдится и откажется от четвертого срока? Граждане сочтут власть нелегитимной? Да ничего подобного: о проценте явки через две недели после выборов будут помнить только политологи.

В выборах мэра Москвы в 2013 году участвовало 32% избирателей. Вдвое низкая, чем на предшествующих выборах мэра, прошедших еще в 1999 году. Но это не сделало Сергея Собянина вдвое менее легитимным мэром, чем Юрий Лужков. Если что и повлияло на признание его права руководить Москвой – то не низкая явка, а предположение, что на самом деле он не получил в первом туре более 50% голосов, и должен был состояться второй тур.

В общем, не надо сперва придумывать миф о том, что Путину нужна большая явка, а затем героически с этим бороться.
Второе последствие: вырастет процент голосов, который на выборах получит Владимир Путин.

По закону о выборах, он определяется отношением числа избирателей, которые за него проголосовали, к числу избирателей, которые взяли бюллетени и опустили их в урну. И поскольку сторонники Путина, как уже сказано, на призывы к бойкоту не отреагируют, а отреагируют только его противники, то при сохранении числителя этой дроби у нее, в результате бойкота, уменьшится знаменатель.

Следовательно, «путинский процент» увеличится.
Чем успешнее призыв к бойкоту – тем больший процент голосов получит Путин.

Этот вывод доступен любому, кто прочел закон о выборах, а в изучении арифметики не остановился на сложении и вычитании, а пошел немного дальше, освоив умножение и деление. И мне трудно предположить, что таковыми не являются Навальный и его окружение. Но они упорствуют – почему?

Моя гипотеза проста. Навальный много раз показывал, что считает оппозицией только себя, а выборы он только тогда считает выборами, когда он сам в них участвует. Если же он не участвует – это мероприятие, не заслуживающее внимания. При этом недопуск других кандидатов он не считает основанием для бойкота: что-то не припомнить его призывов такого рода, например, тогда, когда в 2012 году Григория Явлинского снимали с президентских выборов. Это во-первых.

Во-вторых, как мне представляется, Навальному крайне невыгодна ситуация, в которой на выборах, где он не участвует, другие оппозиционные кандидаты получат значимый процент голосов. Это сразу разрушит тщательно культивируемый его фанатами образ «лидера оппозиции», «единственного оппонента Путина, который борется за власть», и далее по отработанным методичкам. Напротив, чем меньше получат другие оппозиционеры – тем удобнее ему потом будет заявить, что они «провалились», и им «давно пора на покой».

Поэтому Навальный (за редкими исключениями) никого ни на каких выборах не поддерживает – даже тогда, когда речь идет о демократических кандидатах, как это было со списком «Яблока»-Гудкова на недавних муниципальных выборах в Москве, или на выборах в Госдуму в 2016 году, или на выборах в Мосгордуму в 2014 году или на выборах в петербургское Законодательное Собрание в 2016 году.
Мотивы Алексея Анатольевича и его адептов понятны.
Но надо ли российским гражданам, не поддерживающим путпнский режим, поддерживать призыв Навального, ведущий к росту процента голосов за Путина?
И потому чрезвычайно выгодный Кремлю?

Может быть, есть более важные цели, которых надо попробовать достичь?
Например, придти и поддержать кандидатов от оппозиции (и в первую очередь, Григория Явлинского, имеющего – вопреки утверждениям Путина на пресс-конференции, - подробную предвыборную программу улучшения жизни в России)?

Своей явкой на выборы снизить «путинский процент» (а он, по тем же законам арифметики, будет тем меньше, чем больше избирателей, голосующих за оппозицию, придет на выборы)? Постараться добиться второго тура – который будет проведен, если в первом туре Путин не наберет больше 50% голосов?
Показать, что идеи, представляемые кандидатами от оппозиции, имеют значимую поддержку граждан на выборах – и это нельзя не учитывать?
Можно, конечно, вместо этого сидеть дома, не ходить на выборы и гордо призывать в Интернете или с очередного форума «Россия будет свободной!».
Но сделать ее свободной таким путем точно не получится.

Журналист Максим Шевченко разобрал речь блогера Алексея Навального, который призвал бойкотировать власть, назвав всех участников выборного процесса ее марионетками, и пригласил на открытую дискуссию.

Шевченко опубликовал на YouTube ролик, в котором разобрал основные тезисы Алексея Навального, с которыми он выступил после того, как ему в регистрации в качестве кандидата в президенты России. С точки зрения Навального, отмечает Шевченко, отказ от его регистрации в ЦИК делает весь выборный процесс нелегитимным и неправильным:

«То есть выборы нелегитимны не потому, что власть плохая, или потому, что в России капитализм криминально-олигархический или по всей стране происходит вывод денег из-за того, что подпольная аристократия грабит народ. А потому, что его, великого персонального Алексея Навального, собравшего 16 тыс. голосов по всей России, не пустили на выборы».

«Только он один – настоящий, смелый и красивый, объехал целых 20 городов и собрал подписи 16 тыс. человек. Ведь это же очевидно, что, если бы Навальный участвовал в выборах, он бы с треском обыграл бы Владимира Путина, которому нечего было бы противопоставить Навальному в личной дискуссии, а сам Алексей въехал бы в Кремль на белом коне, побеждая коррупцию и произвол», – иронизирует Шевченко.

По мнению журналиста, Навальный своим сообщением оскорбляет кандидатов, в том числе и оппозиционных, говоря им, что они ненастоящие. По словам Шевченко, Павел Грудинин (кандидат от партии КПРФ), посвятивший всю жизнь борьбе с коррупцией, с ней не борется, не настоящий кандидат, а Навальный – настоящий.

Шевченко вспомнил, что в Кирове Навальный создал посредническую схему, которая с точки зрения либерального капитализма преступной не является: «Когда покупаешь за копейку, а продаешь за 100 рублей». По словам Шевченко, все либерально-капиталистическое общество именно и устроено на этом посредничестве. Но, по его мнению, это преступление. За это можно судить не только Навального, но и тех менеджеров, которые перепродают ресурсы. Однако только Навальный «выступает белым лебедем, честным и неподкупным».

Без Навального планета вертится, бабы рожают, а страна продолжает свою жизнь, отмечает журналист. По его словам, 20 городов и 16 тыс. человек – это магические цифры, а видео, где люди по сигналу поднимают за Навального красные бюллетени, похожи на съезды корейской коммунистической партии КНДР: «Это никакая не секта, а даже если бы и секта, я, как человек, выступающий за свободу слова, выступаю за свободу сект».

Далее Шевченко высмеял Навального за его слова о том, что ни один кандидат, кроме него, не способен больше на подобный сбор людей: «Ни Жириновский, ни Зюганов, которых поддерживают десятки миллионов людей, не способны на такое. И тем более Путин, который, как говорил Навальный, не явился на встречу с избирателями.

Rolling Stones и Мик Джаггер, возможно, в 20 городах собрали бы больше людей, но то, что делаете Вы, Алексей Анатольевич, невероятно и вызывает дрожь в коленках. Только Вы – главная головная боль Владимира Путина. Не вопросы в Сирии, не украинский вопрос, не переговоры с США по ядерному разоружению. Только Вы занимаете место в голове у Путина, как и у глав силовых ведомств».

Он сравнил Навального с цыганами, которые обирают людей, считая, что у них одни и те же методы: «Цыгане тоже подходят и говорят людям, что у них есть достоинство, поэтому деньги (в случае Навального – голоса) отдавать не нужно. Но если люди не отдают то, что нужно шантажистам, они начинают унижать их и оскорблять. И не важно, лежит у тебя в кармане корочка КПРФ или ты левых взглядов. Навальный давит на людей тем, что он смысл и квинтэссенция России.

Навальный, как Жанна Д"Арк, говорит: «Кто любит меня – за мной!». Навальный – это Жанна Д"Арк нашей политической жизни».

Максим Шевченко обращает внимание на призыв Навального бойкотировать выборы, но при этом он говорит не от себя, а от абстрактной массы людей: «Мы – это кто? Те 16 тыс. человек в 20 городах? Вы и Ваш штаб? Те зрители YouTube, которые Вас смотрят и которых Вы припишете к рядам своих сторонников?».

Журналист отметил, что своей речью Навальный оскорбил сразу очень большое число людей, заявив, что ни один кандидат не будет вести свою предвыборную кампанию: «Грудинин сделал лучший совхоз в стране, ничего не разворовывая, Явлинский был в оппозиции, когда Навальный еще в институт ходил, Жириновский, пусть и популистской риторикой, собирает голоса огромного числа россиян. Но с точки зрения Навального они все ноль без палочки».

Штабы избирательной забастовки, которые предлагает сделать Навальный, очень хорошее место, считает Максим Шевченко: «Будем считать, что на моей кухне тоже будет штаб избирательной забастовки. Таких штабов будет много по всей России, я уверен, и некоторые из них будут лучше организованы, чем Ваши. Там будет интереснее и веселее».

По мнению Шевченко, рано или поздно Навального ждет суд за оскорбление кандидатов. «Я понимаю, что из всех вы беседовали только с Ксенией Собчак и Стрелковым – только они для Вас настоящие, остальные нет, но, может, Вам пообщаться с людьми? Не надо зомбировать людей, требуя испортить бюллетень, написав на нем «Навальный». Почему с Вашим именем на устах люди должны жить, умирать и только Ваше имя писать? Кроме Вашего имени других нет?» – спрашивает блогера Шевченко.

Предложение Навального о том, чтобы приходить на участки и считать избирателей, Шевченко назвал провокацией. По его словам, это будет осложнять ситуацию и вызывать скандалы и конфликты, а просьбу распространять агитацию за Навального и против существующей власти Шевченко прокомментировал так:

«Одну минуту в день распространяйте информацию о том, что Навальный – бог на земле, а все остальные – лохи и марионетки. Посмотрим, как на вас отреагируют окружающие».

«Сама система страны ставится Навальным под сомнением. Только его победа – правильная власть. Но если там сидит кто-то еще, то эта власть украдена, такая логика у него. Но тогда почему Кремль Вас спас от лесоповала, когда прокурор передумал требовать для Вас наказания и публично высек себя?». После этого Шевченко пригласил Навального к себе в студию для дискуссии.

Шевченко отметил, что он тоже хочет, чтобы в стране не было коррупции, чтобы из тюрем вышли политзаключенные: «Они там сидят не за спекуляцию парфюмерией или перепродажу леса, а за свои убеждения и религию. Навальный за этих людей не заступался. В борьбе с коррупцией не должно быть священных коров, пророков. Это коллективное дело, объединяться нужно со всеми, кто ведет ее не на словах, а на деле».

Приближающаяся кампания по выборам президента России обещает быть достаточно интересной. И не только по составу участников, но и в связи с обещанием отверженного ЦИК РФ Алексея Навального организовать бойкот голосования, а 28 января провести всероссийскую акцию протеста в поддержку бойкота. В этом случае возможная победа нынешнего фаворита гонки — Владимира Путина станет не столь убедительной, а его власть будет менее легитимной.

Похоже, именно на это делает расчет Запад. Первым высказал обеспокоенность Госдеп США, призвав Москву провести «честные, прозрачные, справедливые и свободные» выборы. Следом подтянулась и Европа. Решение ЦИК не допускать Навального до участия в президентской кампании «заставляет сомневаться в политическом плюрализме» в России, заявили в Европейской службе внешних дел.

МИД РФ ответил мгновенно. По словам главы департамента общеевропейского сотрудничества Андрея Келина , подобная реакция Евросоюза «необоснованна». В своем заявлении представители ЕС ссылаются на решение ЕСПЧ по приговору 2013 года, в то время как в феврале 2017 года суд подтвердил пятилетний условный срок Навальному о растрате, отметил дипломат.

Ранее Мария Захарова назвала подобные оценки «прямым вмешательством в выборы в РФ». Однако, Запад, кажется, нащупал слабое место Кремля. Ведь не зря призывам к бойкоту голосования уделил внимание лично пресс-секретарь президента Дмитрий Песков , предложивший скрупулезно изучить их на предмет соответствия закону. Значит, боятся, смекнули за рубежом.

Напомним, после отказа ЦИК зарегистрировать Навального кандидатом в президенты политик объявил о намерении организовать «забастовку избирателей». Для этого он превратит избирательные штабы в штабы забастовки, которые будут агитировать против выборов, контролировать явку, наблюдать за выборами и в завершении не признают их итоги и власть, которая установится по результатам голосования.

Первым «залпом» противостояния можно считать заочную пикировку между Навальным и главой ЦИК Эллой Памфиловой . В ответ на реплику последней о том, что Навальный никогда в своей жизни не работал, а лишь собирает деньги со своих сторонников, политик обвинил главу ЦИК в чрезмерных доходах. Правда, ЦИК легко оправдался, назвав поступок Навального «мелкой местью, недостойной ни политика, ни мужчины».

Пока намерение Навального организовать полноценный бойкот выборов выглядит малоубедительно в связи с наличием среди претендентов ярких кандидатов, игнорирующих этот призыв. Так, кандидат от КПРФ Павел Грудинин , которому прочат от 10−12 до 30% голосов, обвинил своего менее удачливого конкурента «в бездарности». Собчак и вовсе потроллила Навального, предложив ему стать своим доверенным лицом.

Позицию части либерального сообщества, любой ценой желающего принимать участие в выборном процессе, выразила координатор штаба Собчак муниципальный депутат Люся Штейн . «Бойкот выборов плохой выбор, так что приходите в штаб, наши двери открыты… Отказ Навальному не означает, что нам пора опускать руки и размазывать сопли по стене», — написала муниципальный депутат на своей странице в Фейсбук.

Столь жесткая конкуренция среди оппозиционных политиков дает возможность Путину чувствовать себя настолько спокойно, что он даже не появился на собрании инициативной группы по собственному выдвижению. «Какие же гнусные омерзительные холуи. Рабы, воспевающие рабство. Как они своим детям в глаза смотрят?» — прокомментировал Навальный высказывания на камеру участников собрания.

Политэмигрант по «болотному делу», участник «Левого фронта» Алексей Сахнин обуславливает возможный успех идеи о бойкоте выборов поддержкой Навального частью правящего класса.

— Как человек левых взглядов, я хотел бы дополнить традиционный политологический анализ, который многие предлагают, анализом социально-классовым. На мой взгляд, все процессы, которые происходят, а именно предложение Навального, либеральная фронда внутри правящего режима, лево-кейнсианская фронда типа Глазьева и т. д. — это процесс распада правящего класса на отдельные фракции. Успех или неуспех бойкота выборов зависит от динамики этого процесса. Будет ли эта тактика поддержана частью правящего класса и зависимой от нее клиентеллой.

«СП»: — Проясните, пожалуйста, чуть подробнее о «лагерях» внутри правящего класса…

— С одной стороны сейчас формируется альянс либеральной буржуазии. Это те группы внутри правящего класса, для которых конфликт России с Западом является непомерной тяготой, вызовом, с которым они не могут смириться. Они готовы идти на уступки, готовы разорвать лоялистские связи с режимом. С другой стороны, конфликт с Западом стимулировал появление кейнсианской фронды, той части правящего класса, которая с трудом переживала либеральную политику последних 20 лет. Проще говоря, «красных директоров».

Внутри этого слоя есть свои группы. Одна из них формируется вокруг Титова , другая получила своего представителя в лице Грудинина . Если эти группировки смогут объединить вокруг себя значительные массы народа, возможен качественный скачок. Мне кажется, что левым надо сознательно пойти на соглашение с Грудининым и стоящими за ним силами и попытаться сформировать лево-популистский проект, в котором будут участвовать эти «красные директора».

«СП»: — Вернемся к призыву Навального о бойкоте выборов…

— Навальный проводит очень логичную со своей точки зрения линию. Я с ним не согласен, но вижу, что он сформировал популистскую программу, в которой одновременно обещает примирение с Западом и набор кенсианских реформ: стимулирование потребительского спроса за счет повышения зарплат и пенсий, дешевые кредиты, инфраструктурные проекты и проч. Посыл Навального таким образом обращен не только к задавленным нищетой миллионам наших сограждан, но и к той части правящего класса, которая испытывает конкретные проблемы с политикой Путина, которая выглядит как «шаг вперед, два шага назад».

Если призыв Навального о бойкоте достигнет своего адресата, если конкретные группы, олигархические кланы отзовутся на него, то это может спровоцировать полноценный политический кризис. В этом смысле бойкот может стать таким же политическим инструментом, как участие в выборах, уличное противостояние или что-то еще. В принципе, Навальный уже завоевал немалое влияние. Мы видим, как в глубинке он собирает довольно массовые митинги. Например, в таком тяжелом городе как Тамбов. То есть его популистская программа находит отзыв. Но в прямом столкновении с машиной режима у Навального шансов нет. Ему нужен союз с какой-то группой правящего класса.

Надо сказать, что администрация президента, отказав Навальному в участии в выборах, перенесла главный вопрос с того, кто станет президентом, на то, кто будет премьером и какую политику он будет проводить. При этом выбор любого имени приведет к тому, что практически все группировки внутри правящего класса будут недовольны. И в этой ситуации они могут дать пас Навальному в той или иной форме. И тогда раскол правящего класса станет фактом и вокруг этих группировок станут складываться социальные коалиции, куда в разных пропорциях будут входить и народные массы.

«СП»: — Опасный для Путина процесс. А он, тем временем, даже не пришел лично на собственное выдвижение. Хотя в ЦИК сегодня все-таки приехал…

— Это выглядит немного пренебрежительно. Даже для лоялистски настроенного избирателя это демобилизующе. Это общая проблема той группы, которая находится сейчас у власти. Они воспринимают политику, как легко администрируемый технологический процесс, в который можно вмешиваться, дозируя разные технические средства. Немного телевизора, немного мобилизации и т. п. К этому даже относятся некоторые идеологические моменты. Для них методология — все, а политическое содержание — ничто.

Этот опыт довлеет над функционерами, которые выросли при Путине. Думаю, он их подведет в момент кризиса. В случае раскола элиты это может стать сюрпризом для всех. Мы только что наблюдали переворот в Луганске, где одни зависимые от Кремля люди сменили других зависимых от Кремля людей. Но сделали это без ведома кукловода. Они действовали под воздействием каких-то неучтенных сил. Так может случиться и в России. Лоялизм в значительной степени лишен всякой энергии, которая была после Крыма. А вот аудитория Навального или Грудинина, напротив, очень заряжена энергией.

А вот член бюро президиума политсовета партии « Родина » Федор Бирюков совсем не верит в успех политического саботажа Навального.

— Призыв к бойкоту выборов для Навального — это следующий шаг после попытки зарегистрироваться кандидатом. Ведь изначально было понятно, что по закону никто его регистрировать не будет. Нужно было вовремя разбираться с этими вещами, если хочешь заниматься политикой. Это характерно не только для России, но и для любой другой страны. Причем, учитывая всю криминальную биографию Навального, только в России он может оставаться на свободе и имитировать бурную политическую деятельность.

«СП»: — Насколько реалистична организация бойкота?

— Это невозможно, так как его призыв обращен к небольшой категории избирателей и даже тех, кто еще не достиг избирательного возраста. Поскольку большинство активных фанатов Навального — это школьники. Он использует их как уличную силу, для картинки, но для участия в выборах они не проходят по возрасту. Поэтому призыв Навального — это не глас вопиющего в пустыне, а голос лукавого популиста в толпе, который, в принципе, идет к своей цели.

«СП»: — К какой цели?

— Это дестабилизация ситуации в стране в период избирательной кампании и максимальная делегитимизация выборов. Попытка представить их в СМИ, прежде всего иностранных, как несвободные выборы, о чем, кстати, уже заявил Евросоюз.

Навальный будет использовать и дальше этот аргумент — бойкот, но он вряд ли существенно снизит явку. В целом это элемент пиар-кампании самого господина Навального, который планирует и в следующем политическом цикле быть таким «попом Гапоном», в надежде на этом протестном хайпе заработать себе и политический и финансовый капитал.

«СП»: — Не является ли поддержка ЕС, а до этого Госдепа контрпродуктивной в глазах массового российского избирателя?

— Сегодня Навальный не ориентируется на массового избирателя, понимая свою дистанцированность от него. Он ориентируется на зарубежное враждебное России общественное мнение, зарубежные политические кланы, и на узкую прослойку неодиссидентов креативного класса, многие из которых живут на Западе, а здесь только зарабатывают деньги. В принципе, для либералов это не ново. Так же поступали диссиденты и в советское время. Просто их родина на Западе.

«СП»: — Тем не менее, Песков высказался о предлагаемом Навальным бойкоте, чем придал серьезность теме…

— Это нормально. Я бы даже желал, чтобы Кремль более активно участвовал в политических дискуссиях на уровне личность против личности. Поскольку многие вопросы, которые тот же Навальный поднимает в медийной среде, остаются только в его версии. А альтернативных версий нет. Только Алишер Усманов рискнул подробно отвечать и лично, и в суде. За это его можно уважать, как человека, который не боится открыто защищать свою позицию, считая, что он прав. Поэтому Кремль вправе комментировать все, что угодно. Отсутствие таких комментариев создает смысловые лакуны.

«СП»: — А как бы вы расценили неприход Путина на свое собственное выдвижение?

— Путин в последние две недели очень активно выступал на публичных площадках: на форуме ОНФ, ряде официальных встреч, на саммите СНГ и т. д. Поэтому достаточно церемониальное выдвижение его инициативной группой вполне способно было пройти без его участия. Это еще и облегчило общение людей между собой, так как присутствие первого лица всегда накладывает серьезные ограничения. А в дальнейшем, я уверен, будут встречи в рамках избирательной кампании. Возможно, они встретятся уже сегодня на приеме в Кремле по случаю Нового года.

К бойкоту на выборах в Госдуму. Чем отличается сегодняшняя ситуация?

Пресс-секретарь Кира Ярмыш:

В ролике он говорит, что лежать дома на диване — это не то, что мы предлагаем сейчас. Мы превратим наши 84 штаба в штабы, агитирующие за забастовку. Это принципиально отличается от ситуации шестилетней давности, когда не было такой большой политической структуры.

Позиция

О том, что делать теперь Навальному

ЦИК не зарегистрировал Алексея Навального. Я неоднократно говорила, что считаю его недопуск до выборов чудовищной несправедливостью и очередной ошибкой властей. Но это лишний раз доказывает нам, что мы все равно должны действовать, не останавливаться и идти на эти выборы. Идти до конца. За каждого из нас, за самого Алексея. Я против бойкота выборов. Я помню, как и сам Навальный в 2011-м поддерживал эту позицию: «Главная проблема агитации за бойкот в том, что в ней нет мобилизующего начала: останьтесь дома, смотрите телек, возмущайтесь. Ну мы и так целыми днями сидим дома, смотрим телек и возмущаемся. Серьезного снижения явки бойкот не даст». На мой взгляд, ничего в этом смысле не изменилось. Выборы по-прежнему единственный способ что-то изменить. А их бойкот — неэффективный и вредный метод. Он не только не снизит явку, но увеличит проценты Путина. И позволит ему получить желаемые 70 процентов. Я понимаю, как сейчас обидно и тяжело Алексею, но общее дело важнее. Поэтому я продолжаю призывать все демократические оппозиционные силы к объединению. И в случае моей регистрации предлагаю Алексею Навальному стать моим доверенным лицом.

Позиция движения «Солидарность»

Ɔ. Что делать оппозиции в такой ситуации?

Илья Яшин, лидер «Солидарности»:

Мы провели съезд, на котором определили свою позицию на президентских выборах. На съезд был приглашен Алексей Навальный, он отвечал на вопросы. И мы поддержали кандидатуру Навального на выборы, наши активисты возглавляли его штабы в некоторых регионах.

В начале года мы соберем политсовет и определимся с позицией по этому вопросу. Лично мне призыв к забастовке избирателей понятен. Потому что альтернатива забастовке только одна — идти голосовать за тех, кого Путин сам назначает. И когда действующий президент убирает своего главного противника, все это превращается в декорацию: никаких признаков настоящей политической борьбы у этих выборов нет. У меня нет сомнений, что решение принимал лично Путин по политическим мотивам, опасаясь излишнего политического радикализма.

Позиция Полины Немировской

Ɔ. Какое решение должен принять избиратель, если он не хочет голосовать за Путина?

Мое решение не зависело от того, зарегистрируют Навального или нет. Потому что нам предлагают сыграть в игру, в которой есть известный победитель. И зовут его Владимир Владимирович Путин. Что касается права Навального баллотироваться, я полностью разделяю это и считаю, что ему искусственно создали преграду.

Но, с другой стороны, идея общего кандидата, как и идея бойкота, лишены смысла. Что касается бойкота, я не знаю, как считать его КПД. Если я завтра разверну общественную кампанию против покраски волос в белый цвет, то считать ли мне брюнеток и шатенок? И на этих выборах я приняла решение пойти и проголосовать за всех — потому что все кандидаты мне очень нравятся.

Кроме того, я считаю что поста президента России в принципе не должно существовать, потому что это проклятое место. В законодательстве существует множество лазеек, из-за которых любой кандидат может в итоге оказаться автократом. И я не хочу полагаться, что кандидат, за которого я бы проголосовала, оказавшись перед моральными выбором, примет правильное решение. Гораздо логичнее устранить эту проблему. И России лучше быть нормальной парламентской республикой с сильным правительством.