Эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) определили, кого в стране можно назвать наиболее и кого наименее эффективными губернаторами. Данный рейтинг является одним из наиболее востребованных и авторитетных в стране. Он учитывает качественные и количественные данные, которые определяются по пяти модулям. В их число входит оценка социально-экономического уровня региона, социальные опросы населения, экспертная оценка. Итоги подсчетов формируют ключевую оценку губернатора от 1 до 100 баллов. Считается, что губернаторы, занимающие последние позиции, уже имеют или могут получить серьезные проблемы во взаимоотношениях с руководством страны.

Глава Карелии Александр Худилайнен. Фото: Алексей Дружинин/ ТАСС

Губернаторы первого порядка

Группу губернаторов с "наиболее высоким рейтингом" от 75 баллов возглавляет глава Тюменской области Владимир Якушев. Лидерами этой группы стала пятерка следующих политиков: глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин (второе место), губернатор Калужской области Анатолий Артамонов (третье место), президент Татарстана Рустем Минниханов (четвертое место), врио главы Республики Чечня Рамзан Кадыров (пятое-шестое место) и руководитель Кемеровской области Аман Тулеев (пятое-шестое место).

Примечательно, что, по словам главы ФоРГО Константина Костина, показатели рейтинга во многом определили результаты предварительного голосования "Единой России" (ЕР), которые на примере предварительного избирательного процесса показали готовность региональных администраций следовать доктрине открытости и легитимности при проведении выборов 2016 года. Важно напомнить, что трое из указанного списка лидеров могут стать "паровозами" (возглавят региональные списки "партии власти") "Единой России" в единый день голосования 18 сентября.

По сравнению с прошлогодней версией рейтинга в группе лидеров усилили свои позиции главы трех регионов - мэр Москвы Сергей Собянин (+2), губернатор Ростовской области Василий Голубев (+3) и исполняющий обязанности главы республики Чечня Рамзан Кадыров (+2).

Ухудшили свои позиции в "группе лидеров" губернатор Белгородской области Евгений Савченко (-2) и глава Белгородской области Олег Кожемяко (-2). Закрывает лидирующую группу глава Подмосковья Андрей Воробьев, потерявший один пункт по сравнению с прошлогодним рейтингом.

Губернаторы второго порядка

Главной интригой второй группы губернаторов стали сразу три новичка рейтинга, это главы Тульской области Алексей Дюмин (26-е место), Тверской области Игорь Руденя (46-е место) и Забайкальского Края Наталья Жданова (54-е место). В ФоРГО уверены, что "новички" показали хорошие результаты за счет того, что с момента вступления в должность начали активно решать проблемы своих регионов. Так, к примеру, показательна реакция нового врио губернатора Тульской области Демина, который начал активную борьбу с этническим криминалитетом на территории региона.

"Высокая стартовая позиция Дюмина обусловлена решением проблем, связанных с незаконными постройками в поселке Плеханово, а также активизацией борьбы с этнической преступностью. Положительные результаты у нового главы региона и в том, что касается подготовки к выборам в Госдуму", - рассказал Костин. "Предварительные выборы "Единой России" в области были конкурентными и сопровождались явкой, превышающей среднюю по стране", - добавил политолог.

Вторая группа губернаторов также отличилась и тем, что в ней были зафиксированы серьезные падения рейтингов. Считавшиеся до недавнего времени "крепкими середняками" рейтинга главы субъектов стали активно терять пункты. Среди них - руководитель Республики Мордовия Владимир Волков (-4), глава Самарской области Николай Меркушкин (-4), губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин (-3) и губернатор Приморья Владимир Миклушевский (-3).

Губернаторы третьего порядка

В завершающей группе губернаторов, которая официально именуется "группой губернаторов со средним рейтингом", наблюдается целая группа политиков, которая потеряла рекордные 5 пунктов. Среди них глава Севастополя Сергей Меняйло (57-е место), губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев (63-е место), руководитель Новгородской области Владимир Городецкий (65-е место) и губернатор Курской области Александр Михайлов (65-69-е место).

В ситуации с севастопольским губернатором важно подчеркнуть, что его конфликт с экс-главой Законодательного собрания города Алексеем Чалым трансформировался в затяжное противостояние. Напомним, из-за этого противостояния Чалый снял с себя полномочия руководителя закса, но по-прежнему сохранил за собой высокие электоральные позиции и команду депутатов-единомышленников.

Замыкающими список стали руководители Пермского края и республики Карелия Виктор Басаргин и Александр Худилайнен, они потеряли по четыре пункта в рейтинге и стали самыми неэффективными губернаторами. Примечательно, что ранее в федеральных СМИ широко транслировался конфликт Виктора Басаргина с Пермским штабом ОНФ, когда губернатор намеревался установить сопредседателями регионального штаба своих ставленников. Низкий рейтинг Худилайнена также может объясняться и тем, что глава региона провалил сроки переселения из аварийного жилья на территории Карелии. Вместе оба губернатора заняли 84-е (Басаргин) и 85-е места (Худилайнен).

Губернатор Пермского края Виктор Басаргин. Фото: Алексей Дружинин/ ТАСС

По словам Константина Костина, многие губернаторы получили сниженные оценки по причине громких арестов чиновников из региональных администраций.

"Применение понижающего коэффициента в отношении губернатора Приморского края связано с задержанием бывшего вице-губернатора и директора Департамента градостроительства Приморского края Олега Ежова, он подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями при осуществлении оплаты строительно-монтажных работ по государственному контракту", - пояснил Костин.

Снижение рейтинга в отношении губернатора Самарской области Меркушкина продиктовано возбуждением уголовного дела в отношении врио министра имущественных отношений области Бекина, который подозревается в даче незаконных указаний подчиненным скрыть выявленные в ходе проверки ГУП "Стройконтроль" нарушения, связанные с неправомерным использованием госимущества и бюджета предприятия.

В качестве третьего примера, когда громкие аресты региональных высокопоставленных чиновников отражаются на общей эффективности губернаторской команды, стало задержание главы Министерства информационного развития и связи Пермского края Евгения Балуева. "Он подозревается в причастности к неправомерному расходованию бюджетных средств путем заключения фиктивных договоров на строительные и отделочные работы в помещениях новых многофункциональных центров", - добавил Костин.

Общая социально-экономическая динамика регионов, по словам руководителя ФоРГО, стала основным фактором роста (два-четыре пункта) для всех губернаторов. Это свидетельствует о том, что экономическое благополучие регионов определяет эффективность губернаторов в первую очередь.

Праймериз повлиял на эффективность региональных властей

Итоги предварительного голосования "Единой России" также дали ощутимые влияние на рейтинги губернаторов. В регионах, где была зафиксирована высокая явка избирателей и не было замечено применения административного ресурса, губернаторы показали готовность исполнять поручения федерального руководства страны.

"Отмена результатов предварительных выборов "Единой России" была одной из причин негативной корректировки позиций ряда глав субъектов России - губернаторов Калининградской области Цуканова (76-е место), Свердловской области Куйвашева (63-е место) и Ульяновской области Морозова (80-е место)", - подчеркнул Костин.

Рейтинг эффективности губернаторов 2016 позволяет с полной уверенностью принять важное политическое решение на выборах. Стоит заметить, что сегодня такие разнообразные рейтинги, проводимые самыми различными средствами массовых изданий, позволяют реально оценить и проанализировать политическую обстановку и картину в мире. Как правило, такой рейтинг строится на следующих показателях. Это экономические показатели по субъектам, полная оценка работы главы региона в соответствии с федеральными и региональными стандартами и требованиями, мнение многих экспертных сообществ, которые представляют независимую и объективную оценку и анализ работы каждой главы.

Рейтинг деятельности губернаторов на 2016 год согласно политическим исследованиям и опросам.

1.Дмитрий Кобылкин – глава Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.Анатолий Артамонов – глава Калужской области.

3.Рустам Минниханов – глава Татарстана.

4.Аман Тулеев – глава Кемеровской области.

Стоит заметить, что совсем недавно этот список губернаторов был значительно большим. С чем связано такое уменьшение показателей? Прежде всего, с тем фактом, что правительством была также проведена довольно кропотливая работа и многие из представленных в списке губернаторов были отправлены в отставку. Но это не означает, что главы стали работать лучше или, же задумались над своими ошибками, нет, всё осталось как и раньше, на своих местах, без видимых изменений.

Так какие губернаторы получили неудовлетворительную оценку в своей работе, по мнению многих изданий и правительства?

• Во-первых, это Андрей Шевелев, который представляет в своём лице тверскую область.
• Во-вторых, это Сергей Ястребов, являющийся губернатором Ярославской области.
• В-третьих, Лев Кузнецов, глава Краснодарского края.
• В-четвертых, это Виктор Басаргин, губернатор Пермского края. Именно этот губернатор занимает предпоследнее место в рейтинге эффективности, и стоит заметить, что борется за это место в таблице совместно с главой Астраханской области. Согласно последним сведениям рейтинг Виктора Басаргина был понижен на 5 баллов, что связано с ведением такого нового критерия, как коэффициент аффилированности.
• В-пятых, Теймураз Мамсуров, губернатор Северной Осетии.
• В-шестых, это Александр Худилайнен, представитель власти в Карелии.

Особенностью рейтинга эффективности деятельности глав областей, является то, что он постоянно изменяется, так как сегодня ведётся довольно ожесточённая борьба с коррупцией в органах власти. Ярким примером и доказательством этому является то, что совсем недавно в список самых успешных и благополучных политических деятелей входил глава Брянской области Николай Денин, который сегодня является, пожалуй, лидером в списке аутсайдеров. Спросите в чём дело? Всё просто, в результате тщательных проверок со стороны органов политической власти, Денин был снят с должности, а после в результате анализа деятельности его работы, ему было предъявлено обвинение в нецелевой растрате государственных денег в количестве 22 млн. рублей. Стоит отметить, что этот список аутсайдеров может быть пополнен большим количеством политических деятелей, которые ещё вчера были у власти, а сегодня отправлены в отставку. Это Александр Козлов – глава Орловкой области, Александр Волков – губернатор Удмуртии, Олег Богомолов – глава Курганского региона, Василий Юрченко – представитель Новосибирской области, Игорь Фёдоров – глава Ненецкого округа. Очень печально, что список неудачник и тех, кто отправлен в отставку с формулировкой «не справился с оказанным государством доверием», постоянно растёт и пополняется, хотя хотелось бы видеть обратную реакцию.

Но, не все губернаторы со всей серьезностью относятся ко всем представленным и проводимым рейтингам, по их мнению, их работа заслуживает большей оценки и более высоких результатов, нежели это представлено в рейтинге и анализе работы и их деятельности.

В четырнадцатом рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) впервые с конца прошлого года представлены все 85 глав регионов. В исследование после ротации попали новички - врио губернатора Тульской области Алексей Дюмин, врио губернатора Забайкальского края Наталья Жданова, врио главы Республики Северная Осетия–Алания Вячеслав Битаров и врио губернатора Тверской области Игорь Руденя. Увеличение числа участников рейтинга сказалось на корректировке позиций ряда глав субъектов РФ. Кроме того, на рейтинг некоторых губернаторов повлияли результаты предварительного голосования, который 22 мая провела «Единая Россия». В рейтинге отсутствует «группа смерти», рассказал «Известиям» председатель правления ФоРГО Константин Костин, что связанно с повышением за последний год качества государственного управления в субъектах Федерации.

Он отметил, что помимо инвестиций, финансов, человеческого капитала эффективное управление является одним из крайне важных условий успешного развития и реализации самых разных программ.

Но и здесь есть куда расти, - заявил эксперт, отметив, что в международных рейтингах позиции России (с экономической точки зрения) растут. - Если же вы посмотрите на разные международные рейтинги, то увидите, что у России достаточно серьезный прогресс в рейтинге Всемирного банка Doing Business по условиям для бизнеса, зафиксированы позитивные изменения в рейтинге восприятия коррупции, где Россия улучшает свои позиции, в отличие от Украины, которая, несмотря на революцию, ухудшает их. Политолог также уточнил, что, несмотря на кризис, Россия находится в десятке ведущих экономик мира по объему ВВП.

Таблица участников исследования делится на три группы - в первой находятся главы субъектов, обладающие «очень высоким рейтингом» (от 75 до максимальных 100 баллов), во второй - главы регионов с «высоким рейтингом» (от 55 до 75 баллов), а в третью группу попадают руководители субъектов с рейтингом от 40 до 55 баллов («средний рейтинг»). Группа «рейтинг ниже среднего» (от 40 баллов и ниже) в настоящем выпуске отсутствует.

Первую строчку рейтинга второй выпуск подряд занимает губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Предыдущий лидер исследования глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин занимает второе место. Сменился замыкающий тройку лидеров - главу Татарстана «пододвинул» на одну строчку вниз губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.

В четырнадцатом выпуске количество участников рейтинга сравнялось с общим количеством регионов, рассказал Константин Костин. По его словам, первая группа рейтинга достаточна плотная, разница в баллах очень небольшая.

Любой фактор в этой группе, связанный с доверием населения, состоянием экономики, экспертной оценкой, медиасоставляющей, оказывает серьезное влияние, - уточнил Константин Костин. - Но тем не менее первая десятка, да и вообще первая группа достаточно стабильна. Это говорит о том, что туда входят руководители, у которых есть положительная оценка со стороны населения, а также остальные позитивные факторы, то есть первая группа - это группа руководителей, у которых большое количество кейсов, которые могут, например, изучаться и распространяться и в других субъектах.

По всем пяти базовым модулям ситуация достаточно стабильная, несмотря на проблемы и нарекания, связанные с реконструкцией, - сказал он. - Несмотря на всё это, есть доверие и готовность подождать. Тут, конечно, многое зависит от итогового результата, который Сергей Собянин обещал показать в конце августа - начале сентября. Здесь имеет важное значение, чтобы те ожидания, которые у людей есть, оказались оправданы результатами реконструкции, - заявил Константин Костин.

Рейтинг главы Чечни Рамзана Кадырова (+2,6-е место) также вырос на два пункта, что, по мнению Константина Костина, говорит о том, что в регионе есть позитивные сдвиги и позитивная оценка работы субъекта Федерации президентом РФ.

У Рамзана Кадырова всегда были очень высокие показатели доверия и оценки работы со стороны жителей, но сейчас, учитывая приближающиеся выборы, он уже живет в режиме избирательной кампании, что тоже дает рост, пояснил эксперт.

Практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 года предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге. При этом обращает на себя внимание дебют в рейтинге новых «назначенцев», стартовавших в группе «высокий рейтинг», - врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина (возглавил вторую группу) и врио губернатора Тверской области Игоря Рудени (46–49-я строчка - 3-я группа).

Важным фактором, определяющим динамику рейтинга, стали приближающиеся выборы в Государственную думу России, а также выборы глав субъектов и законодательных собраний субъектов РФ. Предварительное голосование партии «Единая Россия» стало тестом для региональных администраций на способность организовать предэлекторальные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности, говорится в рейтинге. В то же время отмена результатов предварительных выборов «Единой России» была одной из причин негативной корректировки позиций ряда глав субъектов России - губернаторов Калининградской области Николая Цуканова (-3, 76–79-е место), Свердловской области Евгения Куйвашева (-5, 63–64-е место) и Ульяновской области Сергея Морозова (-4, 80-е место).

Говоря о группе аффилированности, Константин Костин заявил, что в данном случае рейтинг основывается на информации из правоохранительных органов и данных организаций, занимающихся общественным контролем.

Фактор аффилированности повлиял на рейтинг губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (-3, 31-е место), губернатора Самарской области Николая Меркушкина (-4, 38-е место), губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева (-5, 63–64-е место) и губернатора Пермского края Виктора Басаргина (-4, 84-е место).

В данном случае к позитивным сдвигам можно отнести то, что, когда мы в первый раз вводили фактор аффилированности, он сразу коснулся 25 субъектов, - пояснил он. - А сейчас - четырех регионов, то есть количество подобных эпизодов существенно сократилось. Это говорит о том, что усилия, которые направлены на борьбу с коррупцией, с конфликтом интересов, приносят результаты.

Методика рейтинга была построена на основе пяти тематических модулей, которые объединяют результаты исследования фонда «Общественное мнение» (ФОМ) «Георейтинг», данные Федеральной службы государственной статистики РФ, анализ медиасоставляющей деятельности глав субъектов России, а также экспертную оценку.

В 14-м рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества впервые с конца прошлого года представлены все 85 глав регионов; на рейтинг некоторых губернаторов повлияли результаты предварительного голосования «Единой России», сообщил председатель правления ФоРГО Константин Костин.

По его словам, в рейтинге отсутствует «группа смерти», что связанно с повышением за последний год качества государственного управления в субъектах Федерации, пишет газета «Известия» .

«У России достаточно серьезный прогресс в рейтинге Всемирного банка Doing Business по условиям для бизнеса, зафиксированы позитивные изменения в рейтинге восприятия коррупции»

Он отметил, что помимо инвестиций, финансов, человеческого капитала эффективное управление является одним из крайне важных условий успешного развития и реализации самых разных программ.

«Но и здесь есть куда расти, – заявил эксперт, отметив, что в международных рейтингах позиции России (с экономической точки зрения) растут. – Если же вы посмотрите на разные международные рейтинги, то увидите, что у России достаточно серьезный прогресс в рейтинге Всемирного банка Doing Business по условиям для бизнеса, зафиксированы позитивные изменения в рейтинге восприятия коррупции, где Россия улучшает свои позиции, в отличие от Украины, которая, несмотря на революцию, ухудшает их». Политолог также уточнил, что, несмотря на кризис, Россия находится в десятке ведущих экономик мира по объему ВВП.

Таблица участников исследования делится на три группы – в первой находятся главы субъектов, обладающие «очень высоким рейтингом» (от 75 до максимальных 100 баллов), во второй – главы регионов с «высоким рейтингом» (от 55 до 75 баллов), а в третью группу попадают руководители субъектов с рейтингом от 40 до 55 баллов («средний рейтинг»). Группа «рейтинг ниже среднего» (от 40 баллов и ниже) в настоящем выпуске отсутствует.

Первую строчку рейтинга второй выпуск подряд занимает губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Предыдущий лидер исследования глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин занимает второе место. Сменился замыкающий тройку лидеров – главу Татарстана «пододвинул» на одну строчку вниз губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.

«Любой фактор в этой группе, связанный с доверием населения, состоянием экономики, экспертной оценкой, медиасоставляющей, оказывает серьезное влияние, – уточнил Константин Костин. – Но тем не менее первая десятка, да и вообще первая группа достаточно стабильна. Это говорит о том, что туда входят руководители, у которых есть положительная оценка со стороны населения, а также остальные позитивные факторы, то есть первая группа – это группа руководителей, у которых большое количество кейсов, которые могут, например, изучаться и распространяться и в других субъектах».

«По всем пяти базовым модулям ситуация достаточно стабильная, несмотря на проблемы и нарекания, связанные с реконструкцией, – сказал он. – Несмотря на все это, есть доверие и готовность подождать. Тут, конечно, многое зависит от итогового результата, который Сергей Собянин обещал показать в конце августа – начале сентября. Здесь имеет важное значение, чтобы те ожидания, которые у людей есть, оказались оправданы результатами реконструкции, – заявил Константин Костин».

«Мы понимаем, что есть проблемы, которые могут иметь отложенный эффект. Масштабная реконструкция улиц может стать моментом истины – понравится, не понравится (горожанам)», – сказал Костин.

Он отметил, что на примере улиц, которые уже были реконструированы, «команда Собянина показала, что умеет удивлять». В то же время глава ФоРГО считает, что необходимо дождаться окончания работ и узнать, «что скажут люди».

Рейтинг и.о. главы Чечни Рамзана Кадырова (+2, 6 место) также вырос на два пункта, что, по мнению Константина Костина, говорит о том, что в регионе есть позитивные сдвиги и позитивная оценка работы субъекта Федерации президентом России.

«У Рамзана Кадырова всегда были очень высокие показатели доверия и оценки работы со стороны жителей, но сейчас, учитывая приближающиеся выборы, он уже живет в режиме избирательной кампании, что тоже дает рост», – пояснил эксперт.

Практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 года предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге. При этом обращает на себя внимание дебют в рейтинге новых «назначенцев», стартовавших в группе «высокий рейтинг», – врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина (возглавил вторую группу) и врио губернатора Тверской области Игоря Рудени (46–49-я строчка – третья группа).

Важным фактором, определяющим динамику рейтинга, стали приближающиеся выборы в Государственную думу России, а также выборы глав субъектов и законодательных собраний субъектов России. Предварительное голосование партии «Единая Россия» стало тестом для региональных администраций на способность организовать предэлекторальные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности, говорится в рейтинге.

В то же время отмена результатов предварительных выборов «Единой России» была одной из причин негативной корректировки позиций ряда глав субъектов России – губернаторов Калининградской области Николая Цуканова (-3, 76–79-е место), Свердловской области Евгения Куйвашева (-5, 63–64-е место) и Ульяновской области Сергея Морозова (-4, 80-е место).

Говоря о группе аффилированности, Константин Костин заявил, что в данном случае рейтинг основывается на информации из правоохранительных органов и данных организаций, занимающихся общественным контролем.

Фактор аффилированности повлиял на рейтинг губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (-3, 31-е место), губернатора Самарской области Николая Меркушкина (-4, 38-е место), губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева (-5, 63–64-е место) и губернатора Пермского края Виктора Басаргина (-4, 84-е место).

«В данном случае к позитивным сдвигам можно отнести то, что, когда мы в первый раз вводили фактор аффилированности, он сразу коснулся 25 субъектов, – пояснил он. – А сейчас – четырех регионов, то есть количество подобных эпизодов существенно сократилось. Это говорит о том, что усилия, которые направлены на борьбу с коррупцией, с конфликтом интересов, приносят результаты».

Как сообщил Костин, гибель детей в оздоровительном лагере «Парк-Отель Сямозеро» в Карелии окажет негативное влияние на рейтинг главы региона Александра Худилайнена. «Трагедия (гибель детей) в любом случае будет иметь негативное влияние на положение губернатора. Многое будет зависеть от заключения, которое подготовит Следственный комитет», – сказал Костин.

При этом он подчеркнул, что необходимо тщательно разобраться в ситуации и понять, «по чьей вине дети отправились в этот водный переход». Костин также напомнил, что Худилайнен уже занимает нижнюю позицию в рейтинге ФоРГО, передает ТАСС .

Методика рейтинга была построена на основе пяти тематических модулей, которые объединяют результаты исследования фонда «Общественное мнение» (ФОМ) «Георейтинг», данные Федеральной службы государственной статистики России, анализ медиасоставляющей деятельности глав субъектов России, а также экспертную оценку.

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) опубликовал Четырнадцатый рейтинг эффективности губернаторов. В исследовании, уже успевшем стать важнейшим источником информации об отношениях населения с главами субъектов России, впервые участвуют губернаторы всех 85 регионов.

В число участников рейтинга впервые были включены врио губернатора Тульской области А.Г.Дюмин, врио губернатора Забайкальского края Н.Н.Жданова, врио главы Республики Северная Осетия - Алания В.З.Битаров и врио губернатора Тверской области И.М.Руденя.

Методика рейтинга строится на основе пяти тематических модулей, которые объединяют результаты исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) «Георейтинг», данные Федеральной службы государственной статистики РФ, анализ медиа-составляющей деятельности глав субъектов России, а также экспертную оценку.

В рейтинге применяется шкала от 1 до 100 баллов, и по итогам участники делятся на четыре группы. Губернаторы, получившие оценку свыше 75 баллов, зачисляются в первую группу «очень высокий рейтинг», от 75 до 55 баллов - во вторую группу «высокий рейтинг», от 55 до 40 баллов - в третью группу «средний рейтинг», от 40 баллов и ниже - в четвёртую группу «рейтинг ниже среднего» (в четырнадцатом выпуске данная группа отсутствует).

Важными факторами, определяющими динамику позиций в нынешнем рейтинге стали приближающиеся выборы в Государственную Думу, в ряде регионов совпадающие с выборами губернаторов и выборами в Законодательные собрания. Серьезным тестом для глав регионов стали праймериз «Единой России», продемонстрировавшие способность властей организовать выборные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности.

Отмена результатов праймериз в ряде регионов негативно сказалась на рейтингах их губернаторов: Калининградской области Н.Н.Цуканова, Свердловской области Е.В.Куйвашева и Ульяновской области С.И.Морозова. В то же время практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 г. предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге.

Врио губернатора Тульской области А.Г.Дюмин, возглавивший II группу и врио губернатора Тверской области И.М.Рудени дебютировали в рейтинге сразу с высоких позиций. Причинами высоких рейтингов эксперты ФоРГО называют прежде всего, содержание проводимой ими социально-экономической политики. В частности, высокая стартовая позиция А.Г.Дюмина обусловлена решением проблем, связанных с незаконными постройками в поселке Плеханово, а также активизацией борьбы с этнической преступностью.

Является этот фактор ключевым и для других глав регионов, занимающих высокие позиции в рейтинге. Так, рост в рейтинге позиций губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева связан с эффективной поддержкой промышленности и бизнеса в регионе, в социальной же сфере региональными властями до 2018 г. продлен срок действия регионального материнского капитала, начато решение проблемы с переселением из неблагоустроенных квартир детей-сирот. На улучшении позиций в рейтинге губернатора Пензенской области И.А.Белозерцева отразилась активность региональных властей в вопросах привлечения инвестиций, успехи в импортозамещении и решении социальных проблем.

Социально-экономические вопросы называют авторы рейтинга и ключевым фактором, сказавшимся на понижении рейтингов. Так, проблемы в этих сферах «уронили» рейтинги губернатора Челябинской области Б.А.Дубровского. В случае с губернатором Севастополя С.И.Меняйло на падение рейтинга на целых пять пунктов повлиял также затяжной конфликт городского правительства с севастопольским Законодательным собранием, приведший к добровольной отставке с поста председателя Законодательного собрания Севастополя А.М.Чалого.

Председатель правления ФоРГО Константин Костин обратил внимание на то, что первая группа нынешнего рейтинга достаточна плотная, разница в баллах очень небольшая. «Любой фактор в этой группе, связанный с доверием населения, состоянием экономики, экспертной оценкой, медиасоставляющей, оказывает серьезное влияние, - уточнил Константин Костин. - Но тем не менее первая десятка, да и вообще первая группа достаточно стабильна. Это говорит о том, что туда входят руководители, у которых есть положительная оценка со стороны населения, а также остальные позитивные факторы», - отметил эксперт.

Отдельно Костин упомянул о рейтинге мэра Москвы Сергея Собянина. политолог отметил, что положительные изменения для градоначальника связаны, во многом, с предвыборным фактором и возросшими ожиданиями населения. «Тут, конечно, многое зависит от итогового результата, который Сергей Собянин обещал показать в конце августа - начале сентября. Здесь имеет важное значение, чтобы те ожидания, которые у людей есть, оказались оправданы результатами реконструкции», - сказал Костин.

Также отдельное внимание председатель правления ФоРГО обратил на то, что рейтинг демонстрирует успехи в борьбе с коррупцией. В четырнадцатый раз снижение оценок из-за фактора аффилированности коснулось крайне малого количества глав регионов. «В данном случае к позитивным сдвигам можно отнести то, что, когда мы в первый раз вводили фактор аффилированности, он сразу коснулся 25 субъектов. А сейчас - четырех регионов, то есть количество подобных эпизодов существенно сократилось. Это говорит о том, что усилия, которые направлены на борьбу с коррупцией, с конфликтом интересов, приносят результаты».