Новый закон предполагает куда более серьёзную уголовную и административную ответственность за нападение на врачей и блокирование спецтранспорта. Самое суровое наказание - 4 года лишения свободы. Работа медиков скорой помощи всё больше напоминает жестокий боевик, в котором удача далеко не всегда на стороне добра. На врачей, выезжающих к пациентам - часто «тяжёлым» и даже умирающим - порой нападают с кулаками, а то и с холодным оружием. Кареты скорой без угрызений совести блокируют задиристые автохамы, а уж о ругани в свой адрес медработники и не говорят - привыкли. Но скоро хулиганам, которые попытаются самоутвердиться за счёт медиков и больных, придётся нелегко.

Хамство, повлекшее смерть

Сильнее всего за последнее время россиян поразила история автохамки из Петропавловска-Камчатского Ульяны Лобановой. Из-за сварливого характера этой женщины в январе умер молодой парень. Бригада медиков «скорой помощи» выехала на вызов к 21-летнему пациенту вечером 10 января 2017 года. Проблема была серьёзная, поэтому карета с включёнными спецсигналами добралась до места - улицы Циолковского - за три минуты.

Скрин: youtube.com

Однако попасть к больному врачи смогли только ещё через десять минут. Въезд во двор дома, где умирал мужчина, перегородил легковой автомобиль. За рулём иномарки сидела тридцатилетняя Ульяна Лобанова, а на пассажирском кресле расположился её муж Роман. Ульяна решила, что не хочет пропускать «скорую» - и совершенно не важно, что медики спешат к тяжело больному человеку. Она просто не хочет - и всё.

Разборки врачей с заносчивой автохамкой длились около десяти минут. Когда же «скорая», наконец, добралась до места и медики попали к пациенту, было поздно. Молодой мужчина умер в те самые десять минут, на которые задержала врачей чета Лобановых.

По нынешнему законодательству, Ульяне грозил лишь административный штраф размером в 500 рублей - за блокировку дороги. Правда, пользователи сети, узнав о случившемся, возмутились настолько, что даже создали петицию с требованием посадить женщину за решётку. Но, к сожалению, не всегда общественного резонанса достаточно, чтобы наказать злодеев.

Фантастические хамы и где они обитают

Тогда же, в январе 2017 года случай вопиющего хамства был зафиксирован и на другом конце нашей страны - в Петербурге. Днём 25 числа карета «скорой помощи» прибыла по срочному вызову к дому № 42 на Новочеркасском проспекте. Добраться до пациента медики смогли без проблем. Помощи ожидала пожилая женщина, состояние которой врачи оценили как тяжёлое. Погрузив пациентку в машину, медики попытались выехать на дорогу. Но не тут-то было: путь машине со спецсигналами перегородил мужчина на «Porsche». Молодой человек решил, что его гордость и достоинство автомобилиста важнее жизни человека, и отказался пропустить «скорую».

Скрин: youtube.com

Спор с задиристым владельцем иномарки снял на видео отчаявшийся медработник. Мужчина, блокировав машину с пациентом, заявил, что «скорые» появляются в этом дворе слишком часто, и потребовал дать преимущество ему. В конце концов, автомобилист дошёл до угроз.

«Я тебя найду!» - заявил владелец «Porsche» снимавшему его медработнику, сопроводив свою угрозу неприличным жестом.

Ролик, снятый медиком, попал на Ютуб и вызвал бурю возмущения в сети. Имя несговорчивого водителя быстро стало известно - им оказался петербуржец Алексей Кононов. В конце концов, дело дошло до суда.

Видео: youtube.com

По закону, Кононову грозили всё те же 500 рублей административного штрафа, либо лишение прав на не слишком большой срок. Но сама перспектива понести наказание, по всей видимости, показалась мужчине отвратительной. И начались чудеса.

Сотрудники полиции нашли Кононова уже на следующий день, 26 января. В отношении мужчины были составлены два протокола: за непредоставление преимущества автомобилю со спецсигналом, а также за грязные, нечитаемые автомобильные номера. Владелец «Porsche» с обвинениями правоохранителей не согласился и решил обжаловать решение полиции в мировом суде.

Но на заседание по его собственной жалобе, назначенное на 6 февраля, мужчина не пришёл. Кононов заявил, будто за два дня до этого в его жизни разыгралась сцена из девяностых: якобы тёмным субботним вечером, недалеко от дома двое бандитов в чёрном напали на петербуржца и обошлись с ним крайне некультурно. Избив автохама, «люди в чёрном», по словам Кононова, отобрали у него огромную золотую цепь стоимостью 240 тысяч рублей, а также передали привет от некоего «Романа Павловича».

Скрин: youtube.com

Владелец «Porsche» даже нашёл парочку «свидетелей», однако быстро выяснилось, что вся история с бандитами и золотом - фантазии воспалённого воображения. А за такие фантазии грозит уже не административная, а самая настоящая уголовная ответственность. За ложный донос с подделкой доказательств петербуржца вполне могли осудить на шесть лет реального срока.

Правда, судья всё же и лишением прав на три месяца. Приговор Алексею Кононову был вынесен 1 марта. Но ни решение суда, ни общественное порицание не заставили автомобилиста из Северной столицы ощутить стыд и обдумать свои действия. В мае мужчина обжаловал приговор, заявив, что он не виновен. Апелляция была отклонена.

Угрозы, побои и травля собаками - картины из повседневной жизни медработников

Но история хама на «Porsche» не слишком испугала петербургских автолюбителей. В мае журналисты сообщили об аналогичном случае. Только на этот раз под угрозой оказалось здоровье ребёнка.

Вечером 2 мая бригада «скорой помощи» забрала больного малыша с улицы Парашютной. Но выезд из арки медицинскому автомобилю с включёнными спецсигналами заблокировал мужчина на «Kia». Раздражённый водитель заявил, что, по закону, предоставлять преимущество он якобы должен только автомобилям с надписью «Реанимация». На вопрос, что же это за закон, мужчина ответил:

«Нормальный закон! Ты же не умирающего везёшь!»

Заявление одного из медиков о том, что в машине ребёнок, нервного владельца «Kia» совершенно не тронуло.

Скрин: youtube.com

В тот же день, 2 мая угрозам со стороны агрессивных автомобилистов подверглись медработники на юге России - в Пятигорске. Там мужчины не только заблокировали карету «скорой», но и угрожали врачам ножом. Ретивых автомобилистов задержали сотрудники Росгвардии. Как выяснилось, один из них уже был ранее судим.

Бранью и угрозами, впрочем, ограничиваются далеко не все дебоширы. Известно немало случаев, когда скандалисты бросались на медиков с кулаками и причиняли им вполне ощутимый физический вред. Всего за неделю до конфликта с ножом в Пятигорске пострадали две женщины из Татарстана.

Житель Набережных Челнов Виталий Васильев вечером 23 апреля решил вызвать на дом бригаду «скорой помощи». 51-летний мужчина был откровенно нетрезв. Получив помощь от двух женщин-фельдшеров, он решил развлечь себя дракой. Васильев накинулся на женщин и стал их мутузить - в том числе, ногами. В результате, оба фельдшера получили травмы.

На этот раз в дело вступил Уголовный Кодекс. В отношении Виталия Васильева было возбуждено уголовное дело по статье 116 УК РФ (побои, совершенные из хулиганских побуждений). По этой статье мужчине грозит лишение свободы на срок до двух лет.

А через пять дней, 28 апреля текущего года в Ленобласти произошла ситуация, выходящая за всякие рамки понимания. Пьяный мужчина натравил на фельдшера «скорой» собаку - причём женщина в это время пыталась привести в чувство его столь же нетрезвую жену. В итоге, собака покусала медика, а в отношении мужчины возбудили уголовное дело.

Вместо копеечных штрафов - уголовное дело и срок

Ещё в январе глава Следственного Комитета России Александр Бастрыкин заявил, что случаи нападения на медиков в нашей стране слишком участились. Тогда в ведомстве подняли вопрос о защите прав медработников - а также о том, что наказывать за вмешательство в их труд нужно так же серьёзно, как за воспрепятствование работе полиции.

За создание нового законопроекта взялась Ирина Яровая при поддержке главы комитета по охране здоровья Дмитрия Морозова и министра здравоохранения Вероники Скворцовой. В начале апреля проект нового закона был представлен на рассмотрение в Госдуму.

В первом чтении новую разработку уже приняли. Теперь, по всей видимости, отделаться мизерным штрафом автохамы больше не смогут. Действия хулиганов будут караться в зависимости от последствий, которые они повлекли. Так, если здоровью пациента был нанесён вред средней тяжести (без уважительной причины) - скандалист может заплатить штраф в размере до 40 тысяч рублей. А тяжкий вред здоровью и смерть больного (как в случае хулиганства Ульяны Лобановой) повлекут за собой уголовную ответственность - вплоть до лишения свободы на срок до четырёх лет.

Чтобы новый закон заработал, он должен пройти ещё два думских чтения.

Маргарита Звягинцева

Автовладельцев, не пропустивших машину скорой помощи, будут лишать водительских прав на срок от полутора до двух лет. Применяться эта мера может в случаях, когда опоздание медиков к пациенту не привело к негативным последствиям. Если же они наступили (например, больной скончался), водителю будет грозить уголовная ответственность: наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет появится в новой статье УК РФ «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи». Соответствующий законопроект вице-спикера Госдумы Ирины Яровой («Единая Россия») и группы депутатов комитет по госстроительству Госдумы намерен завтра рекомендовать принять в первом чтении. Документ уже поддержали правительство и Верховный суд, однако эксперты отмечают, что в ситуации с непропуском спецтранспорта важен не размер штрафа, а неотвратимость наказания. Кроме того, пока неясно, как действовать в ситуации, когда водитель не может уступить дорогу «скорой» по объективным причинам.

Два собеседника «Известий» в профильном думском комитете пояснили, что речь идет об установлении ответственности за угрозы в адрес врачей и нападение на них при исполнении профессиональных обязанностей, а также за непропуск машины скорой помощи. Соответствующий законопроект в начале апреля внесли в Госдуму вице-спикер Ирина Яровая и глава комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов (оба - «Единая Россия»). Позже к числу авторов присоединились еще около 60 депутатов. Законопроект предусматривает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях, а также в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Согласно документу, административная ответственность устанавливается за воспрепятствование законной деятельности врачей. Так, если медика не пускают к пациенту, на нарушителя может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тыс. рублей или арест на 15 суток. Если же речь идет о непропуске «скорой», водителю грозит штраф в 30 тыс. рублей и лишение прав на полтора-два года (аналогичное наказание предусмотрено за управление автомобилем в нетрезвом состоянии). Сейчас, согласно КоАП, непропуск машины со спецсигналом наказывается либо штрафом в 500 рублей, либо лишением прав на 1–3 месяца.

Однако административная ответственность наступит только в том случае, если пациенту в результате действий третьих лиц не был причинен вред. Если же больной умер или его здоровью был нанесен тяжкий вред, нарушителям будет грозить уже уголовная статья. За причинение вреда средней тяжести предлагается ввести штраф в размере 40 тыс. рублей, обязательные работы сроком до 360 часов либо исправительные работы сроком до одного года. Четыре года заключения ждет нарушителей в случае смерти пациента или причинения тяжкого вреда его здоровью. Такие меры будут предусмотрены в новой статье 124.1 УК «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи».

В статьи 115 и 119 УК «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» также предлагается включить ответственность за совершение аналогичных преступлений в отношении граждан при исполнении ими служебных обязанностей. В первом случае нарушителю закона может грозить лишение свободы до двух лет, во втором - до пяти.

Ранее правительство и Верховный суд РФ поддержали законопроект, однако указали на ряд его недостатков. ВС, в частности, обратил внимание на неопределенность понятия «создание препятствий доступа к больному». Оно «не имеет конкретного содержания», следует из отзыва суда, и может повлечь «широкое усмотрение» правоприменителя.

Пресс-служба Министерства здравоохранения, на данные которого авторы законопроекта ссылались при его внесении, не смогла предоставить «Известиям» оперативный комментарий. Председатель межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», депутат Госдумы Вячеслав Лысаков («Единая Россия») сомневается, что в предложенном виде закон будет работать. Он напоминает, что КоАП уже предусматривает наказание за непропуск машин со спецсигналами и оно «вполне адекватно».

Проблема не в якобы недостаточных санкциях, а в отсутствии неотвратимости наказания, - сказал Вячеслав Лысаков. - Надо сделать так, чтобы существующие санкции достигали цели, а если они не работают сейчас, то и новые работать не будут.

Он также напомнил, что лишить водителя прав может только суд, однако нарушение должен зафиксировать инспектор, а не камера, работающая в автоматическом режиме. При этом сотрудников ГИБДД на дорогах недостаточно и такие случаи - единичны.

Практически нереально обеспечить мониторинг следования спецтранспорта из точки А в точку Б, - отметил депутат.

Водитель может не пропустить спецтранспорт и из-за отсутствия места для перестроения или по другой уважительной причине, подчеркнул он. Как рассматривать действия водителя в таких ситуациях, законопроект не поясняет.

Нужно начинать решать вопрос с тотального оснащения «скорых» видеорегистраторами, и по каждому случаю такого нарушения передавать файл в ГАИ, чтобы они штрафовали нарушителей, - заявил Вячеслав Лысаков. - Можно увеличить и сумму штрафа, но необходимо повышать неотвратимость наказания.

По словам парламентария, выделять в отдельную группу машины скорой помощи нецелесообразно, поскольку из-за опоздания пожарных или полиции тоже могут пострадать люди.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

Правительство России условно поддержало законопроект, повышающий наказание для водителей за непропуск "скорой помощи". При этом отказалось увеличивать наказание за помехи движению автомобилей других экстренных служб, например, пожарной охраны.

Сейчас в Госдуме рассматривается несколько законопроектов, предлагающих усилить санкции для водителей, помешавших на дороге машинам экстренных служб с включенными мигалками. Сейчас за помехи в движении "скорой помощи" или пожарной охраны предусмотрены штраф 500 рублей и лишение прав от одного до трех месяцев. Две инициативы предлагают увеличить штраф до 30 тысяч рублей, а прав лишать на срок от полутора до двух лет.

Один проект, уже принятый Госдумой в первом чтении, вводит усиленное наказание только за непропуск "скорой помощи". Второй ужесточает санкции за помехи движению всех автомобилей экстренных служб с включенными мигалками. Правительство страны поддержало - и то условно - только первую инициативу. "Условно" - означает, что над документом, по мнению правительственных экспертов, еще надо поработать.

"Законопроект поддержан правительством только при условии его доработки ко второму чтению, - пояснил председатель правления АЮР Владимир Груздев. - Сейчас к инициативе есть существенные замечания. Например, законопроектом не определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о данном правонарушении. При этом лишить специального права, в данном случае права на управление транспортным средством, может только суд. В ходе доработки необходимо определиться, кто и как будет фиксировать правонарушение и готовить материалы для направления в суд. Важно, что разбирательство должно вестись в присутствии человека. Наказание не будет выноситься в автоматическом режиме на том основании, что нарушение зафиксировали камеры на дорогах. К тому же в данном случае важно будет доказать, что именно из-за действий данного конкретного водителя "скорая" не смогла вовремя приехать к больному и оказать помощь. Так что и суду, и должностным лицам, которые будут готовить материалы, надо будет изучать все обстоятельства".

Зато идея повысить разом штрафы и для других экстренных служб не прошла. Правительственные эксперты не увидели убедительных доводов, почему надо вводить повышенную защиту и для остальных экстренных служб. Водитель, помешавший пожарным проехать, рискует на три месяца оказаться пешеходом, разве этого недостаточно?

Поэтому пока решено подумать над повышением штрафов только за помехи "скорой помощи". Здесь доводом стала повышенная общественная значимость проблемы. "Действующим законодательством не учитываются негативные последствия непредставления преимущества в движении именно "скорой помощи", которые могут выражаться в неоказании медицинской помощи", поясняют авторы законопроекта.

Размер штрафа ГИБДД в 2018 году за непредоставление преимущества автомобилю скорой помощи составляет 500 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев.

Когда водитель должен уступать дорогу дорогу скорой помощи?

Получение приоритета в движении автомобиля скорой помощи, а также других автомобилей, оборудованных синими спецсигналами описан в пункте 3.1 Правил дорожного движения.

Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал . Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Обратите внимание, для получения приоритета должны быть выполнены оба описанных условия. Звуковой сигнал должен быть специальным. Если автомобиль скорой помощи подает обычный монотонный сигнал преимущества в движении он не имеет.

Среди обязательных условий отсутствует требование, чтобы на автомобиле была нанесена специальная цветографическая схема.

Для получения штрафа ГИБДД за непропуск автомобиля скорой помощи на автомобиле должны быть включены синие маячки и специальный звуковой сигнал.

Как правильно уступать автомобилю скорой помощи

Порядок предоставления приоритета для скорой описан в пункте 3.2 Правил.

При приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства.

Юридическая коллизия на примере видео

Требования обеспечения свободного проезда автомобилей скорой помощи изложены в рамках определенных Правилами терминов “Преимущество” и “Уступить дорогу”.

“Преимущество (приоритет)” – право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

“Уступить дорогу (не создавать помех)” – требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменять направление движения или скорость.

То есть, водитель должен действовать только так и никак иначе. Применение этих терминов обосновано при пересечении траекторий, на перекрестках, при поворотах, перестроении и прочим маневрах. Но Правилами никак не выделен случай приближения автомобиля со спецсигналами сзади. А это наиболее частый случай, особенно при движении через пробку.

Водители, в случае приближении скорой помощи сзади должны также выполнять требование “уступить дорогу”, а именно не должны продолжать движение и маневрировать, нажать на тормоз и остановиться.

Правилами дорожного движения установлен прямой запрет дальнейшего движения и маневрирования. С другой стороны водителям предъявляется неопределенное требование беспрепятственного проезда. Водитель де-юре выполняя требование уступить дорогу, понимает, что обеспечивает беспрепятственный проезд. Именно для этого оно и предъявляется:

…уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда.

Вариантов для рассуждений нет. Требование “Уступить дорогу” определено. Как его выполнение произойдет на практике всем понятно. Скорая помощь не сможет проехать.

На практике же никто и никогда не будет обвинять водителя и штрафовать за непропуск Скорой помощи, если водитель сманеврирует, де-юре, нарушая ПДД и наоборот могут наложить штраф, если водитель полностью выполнит требования Правил и остановится.

В случае со скорой помощью и другими автомобилями спецслужб безусловно нужно понимать такую неоднозначность в ПДД и по возможности обеспечить проезд.

Небольшой отступ от темы. С другой стороны, если это грубо говоря “черный мерседес” с мигалками неизвестного происхождения и “крякалкой”, но огромным административным ресурсом, можно просто остановиться в полосе и не трогаться с места, полностью выполнив требования. Однако “игру” придется продолжать до конца. Возобновлять и продолжать движение запрещено, и нарушение этого запрета грозит штрафом, правда значительно меньшим.

Посмотрите видео с проездом скорой помощи, в Южной Корее. Водители моментально освободили проезд в пробке в тесном тоннеле.

Такие действия нарушают Правила дорожного движения РФ.

Следующее видео послужило поводом для обсуждения ужесточения ответственности при непредоставлении преимущества скорой помощи, однако по ПДД РФ нарушения водителя – нет. Он стоит на месте и не продолжает движение, строго следуя правилам и выполняя требование “Уступить дорогу”. Сюжет телеканала Рен-ТВ.

Будем надеяться, что такая неоднозначность в Правилах будет устранена, в свете грядущих увеличений штрафов за непропуск скорой помощи.

Закон, устанавливающий штраф за непропуск автомобиля скорой помощи.

Штраф за невыполнение требования уступить дорогу скорой помощи установлен частью 3 статьи 12.17.

2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом –
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев .

При отсутсвии на транспортном средстве специальных цветогравических схем частью 1 этой же статьи 12.17

1. Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а равно транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей .

Отмечаем, штраф полагается только за непредоставление преимущества, то есть за невыполнение требования “уступить дорогу”, за необеспечение беспрепятственного проезда штрафа нет .

Любые претензии от представителей “черных мерседесов” с мигалкам грозят штрафом максимум в 500 рублей.

Какие изменения штрафов ГИБДД ожидаются, за не предоставление преимущества скорой?

В статье сделан акцент на автомобили скорой помощи, так как в 2017 широкую огласку получили случаи именно с транспортом этой службы. Все описанное выше также распространяется и на другие автомобили спецслужб – (полиция, пожарные, мчс и прочие.)

Из последних новостей по данным РБК – есть заявление Министра здравоохранения России, о подготовке их ведомством законопроекта об установлении штрафа в размере 30000 рублей.

В Государственной Думе после 14 апреля 2017 года будет рассмотрен законопроект № 88389-7, где за непропуск автомобилей без цветографических схем штраф устанавливается от 500 до 1500 рублей, со схемами штраф 1500 рублей или лишение прав на срок от 6 месяцев до 1 года.

На этом материал статьи закончен. Благодарю за интерес. Не пропустите последние новости, отвечайте на оригинальные опросы, вступайте в открытую группу