Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013г. № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами, которыми определяются требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Организаторам при планировании перевозки группы детей необходимо помнить, что:
«Организованная перевозка группы детей» - организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

Необходимые документы

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

1. Приказ директора школы об организации экскурсии;

2. Договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

3. Список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

4. Документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

5. Документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

6. График движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее - график движения), и схема маршрута.

7. В случае организации перевозки одним или двумя автобусами – копия уведомления об организованной перевозке группы детей. В случае организации перевозки транспортными колоннами (тремя и более автобусами) - копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение (податся on-line на сайте УИГБДД http://www.gibdd.ru/letter/ )

8. при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения - документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

9. В случае нахождения детей в пути следования согласно графика движения более 3 часов - список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

Подача заявки на сопровождение автобусов

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции в случае организации перевозки транспортными колоннами (тремя и более автобусами) или уведомления об организованной перевозке группы детей в случае организации перевозки одним или двумя автобусами.

Заявки на сопровождение подаются при прохождении маршрута организованной перевозки группы детей (образец заявки прилагается):

Между субъектами Российской Федерации – в управления (отделы) Госавтоинспекции МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации, по месту начала сопровождения;
- в границах субъекта между несколькими муниципальными образованиями – в управления (отделы) Госавтоинспекции МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации;
- в границах муниципального образования – в отделы (отделения) Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне.

Заявка подается не менее чем за десять дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок.

При рассмотрении заявки и принятии решения о назначении сопровождения учитываются следующие условия:
а) возможность передвижения транспортных средств без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
б) оптимальность предлагаемого маршрута и графика следования исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности;
в) возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки;
г) необходимость временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог общего пользования.

В случае если осуществление сопровождения требует временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог, организатор мероприятия согласовывает заявку на сопровождение с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Перечень документов, необходимых водителю автобуса при организованной перевозке группы детей

При организованной перевозке группы детей водитель автобуса обязан иметь при себе следующие документы:
1. водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;
2. регистрационные документы на данное транспортное средство;
3. путевой лист;
4. страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

Требования к автобусу, предназначенному для организованной перевозки группы детей

Для организованной перевозке групп детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (норма правил вступает в силу с 01.01.2017г.)

1. Оснащен ремнями безопасности, а для перевозки детей до 12-летнего возраста – оснащен детскими удерживающими устройствами, соответствующих весу и росту ребенка, или иными средствами, позволяющими пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

2. Оборудован:
2.1. Спереди и сзади опознавательным знаком «Перевозка детей» - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400 мм).
2.2. При следовании в колонне - информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения.
2.3. Тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (с 22 июня 2014 года).

3. Укомплектован:
3.1. Знаком аварийной остановки, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.
3.2. Медицинскими аптечками: для автобусов с полной массой менее 5 тонн – в количестве 2 штук, для автобусов с полной массой более 5 тонн классов II и III – в количестве 3 штук.
3.3. Не менее чем двумя противооткатными упорами (для автобуса с полной массой более 5 тонн).
3.4. Двумя порошковыми или хладоновыми огнетушителями емкостью не менее 2 л., один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне. Огнетушители должны быть опломбированы, и на них должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.
3.5. В случае нахождения детей в пути следования согласно графика движения более 3 часов – набор пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением

4. Автобус должен быть допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении: зарегистрирован в установленном порядке, проведен технический осмотр с установленной периодичностью (каждые шесть месяцев), застрахован в рамках ОСАГО, и не должен иметь неисправностей, предусмотренных Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Уведомление подается в управление ГИБДД (Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.1), или on-line на сайте ГИБДД

Согласно нормативным актам перевозка детей без сопровождения родителей в количестве от 8 человек и более на общественном транспорте должна осуществляться в соответствии с постановлением правительства 1177 «Об утверждении Правил …». Правила перевозки детей в автобусе предполагают соблюдение требований, которые предъявляются к транспортному средству, лицу, управляющему им (водителю), пассажирам, которые могут или должны сопровождать детей, а также к документам на выполнение перевозок.

Организованная перевозка группы детей осуществляется по следующим правилам :

• Для детей в возрасте до 4 лет продолжительность поездки не должна превышать 4 часов;
• В ночное время (так определяется время для каждого региона с 23-00 до 6-00) разрешено осуществлять перевозки с целью доставки детей к любому виду транспортного пункта, под которыми понимают вокзалы, аэропорты и т.д. При этом протяженность всего пути от места отправки до назначения не должна быть более, чем 50 км;
• В том случае, если расчетное время продолжительности пути превышает 3 часа, то с собой необходимо иметь запас пищевых продуктов, перечень и требования к качеству которых разрешены Роспотребнадзором;
• Если осуществляется перевозка за межгород и ее продолжительность будет по расчету составлять от 3 часов и более, то в составе направляющейся группы должен присутствовать медицинский работник с набором лекарств и средств для оказания первой помощи при травме или недомогании;
• В транспортном средстве должно присутствовать определенное количество сопровождающих, которое рассчитывается исходя из численности детей;
• Подготовка к поездке сопровождается уведомлением ГИБДД – направлением официального документа, в котором будут содержаться необходимые сведения о цели поездки, самом ТС, количестве человек и т.д;
• В том случае, если количество автобусов (микроавтобусов и прочих ТС) будет более 2 единиц, то необходимо обеспечить такой колонне сопровождение ГАИ.

Требования к водителю

Согласно ПДД к перевозке допускаются следующие лица :

• Имеющие водительский стаж не менее 1 года и категорию прав D;
• Лица, которые в прошлом не лишались водительского удостоверения и не привлекались за админ. нарушения, отраженные в главе 12 КоАП РФ – такое правило распространяется на период последнего календарного года перед перевозкой детей;
• Лица, прошедшие инструктаж по безопасности в плане перевозки детей на длительные расстояния;
• Те водители, которые прошли медицинский осмотр непосредственно перед рейсом в порядке, установленном Минздравоохранения РФ.

По новым правилам перевозка должна сопровождаться оформлением таких документов:

• Договор фрахтования, заключенный относительно перевозки;
• Документ, в котором содержатся необходимые данные о медицинском работнике, сопровождающим детей. В частности, в нем указывается фамилия, имя и отчество медика, его должность. Также среди документов на мед. работника необходимо иметь лицензию на выполнение деятельности такого рода (или ее копию) либо копию заключенного медицинского договора с ООО или ИП, у которого официально трудоустроен сопровождающий;
• Копия официально оформленного уведомления, которая направлена в ГИБДД или же копия о назначении сопровождения колонне автобусов, состоящей из 3 и более единиц;
• Список, в котором содержатся данные о пищевых продуктах, имеющихся в наличии (пайки, вода и т.д.);
• Список лиц, которые будут находиться с детьми во время всей перевозки от начала маршрута до его конца;
• Список детей, которые перевозятся;
• Полные данные о водителе ТС (если их двое, то соответственно указывают данные обо всех);
• Официальные документы, которые содержат порядок посадки несовершеннолетних в транспортное средство. Данный порядок может быть установлен лицом, работающим в образовательном или медицинском учреждении;
• Программа перевозки (или маршрута). Она должна включать в себя расчетное время движения, пункты остановок (если это гостиница, санаторий и т.д.), то отражают данные о юр. лице или ИП, которым используется данный объект недвижимости. Также указывают прочие пункты остановок – на экскурсии, отдых, прием пищи и т.д.

Обеспечение сопровождающих

В отношении сопровождающих лиц законодательством предъявляются следующие требования:

• Лица, которые должны будут находиться во время перевозки с детьми должны присутствовать в каждом из автобусов, а не сосредотачиваться в одном из ТС;
• На одно ТС назначается количество лиц таким образом, чтобы обеспечить их нахождение возле дверей;
• Одно из лиц, которое будет находиться в транспортном средстве, назначается ответственным. При возникновении внештатных ситуаций именно он координирует действия всех остальных. К таким ситуациям могут относиться аварии, отставание автобусов, заболевание детей и т.д.;
• Инструкция по перевозке детей содержит требование о том, что при наличии двух и более автобусов должен иметься также и ответственный за координацию действий всей группы. Данное лицо должно находиться в ТС, которое замыкает движение автобусов.

К транспортным средствам, посредством которых будет выполняться перевозка детей, предъявляемые требования должны опираться на ГОСТ 33552-2015 (в случае международных перевозок) и ГОСТ Р 51160 98 (при перевозках в пределах РФ). Среди основных инструкций и пунктов существующих требований можно отметить следующие:

• Согласно последним принятым изменениям перевозить несовершеннолетних можно только на тех ТС (не беря во внимание, является ли эта машина маршрутным такси, школьным автобусом и т.д.), со времени выпуска какого прошел промежуток времени, не превышающий 10 лет. Вступление в силу такого нововведения датировано 1 января 2018 года;
• ТС должно быть предназначено непосредственно для перевозки пассажиров;
• В транспорте должно иметься устройство ГЛОНАСС;
• Автобус должен иметь тахограф для регулировки времени вождения одним лицом ТС и продолжительности непрерывного использования автобуса;
• В автобусе должны быть два огнетушителя, аптечка, количество которых будет определяться в зависимости от величины автобуса (от 5 тонн достаточно 2 штук, более 5 тонн необходимо будет обеспечить наличие 3);
• Каждое ТС должно иметь табличку, на которой будет указано его порядковое место в движущейся колонне, а также данные о наличии ремней безопасности. Кроме того, автобус должен иметь установленный на видном месте знак, который указывает на то, что в нем перевозят детей;
• Автобус, применяемый для транспортировки детей, проходит положенный предрейсовый осмотр. При его прохождении проверяют все части и детали, исправность которых должна обеспечиваться для безопасного движения всех лиц, передвигающихся в автобусе или другом ТС.

Необходимость сопровождения

Если транспортным средствам, при помощи каких выполняется перевозка, необходимо обеспечить сопровождение машин ГИБДД, то компания, в ведении какой находится автобус, микроавтобус или другое ТС, должна направить заявление с просьбой о предоставлении машин и объяснением причин подобного действия.

Подобный документ оформляется и подается в соответствующие органы не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты поездки, причем сотрудникам ГИБДД дается 5 дней на вынесение решения. При рассмотрении поданной бумаги параллельно будет приниматься решение о необходимости ограничения движения другого транспорта (когда частично или полностью перекрывается движение).

Подобные заявления кроме предоставления в ГИБДД должны быть согласованы с органами местного самоуправления или другими субъектами власти РФ федерального или территориального значения.

Если при перевозке детей будут нарушены обязательные требования, то ответственные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Мера наказания будет определяться в соответствии с УК РФ и КоАП РФ. В данном случае решение будет зависеть от возможных последствий такого нарушения.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами , которыми определяются требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Организаторам при планировании перевозки группы детей необходимо помнить, что:

"Организованная перевозка группы детей" - организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.
________________
Термин Правил дорожного движения в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1176 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" .


Инициаторы сопровождения и владельцы сопровождаемых транспортных средств обязаны выполнять все установленные нормативными правовыми актами требования по допуску водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, требования к режиму труда и отдыха водителей.

Примечание. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
________________
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей установлены приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (зарегистрирован в Минюсте России 01.11.2004 N 6094).


организовывать проведение обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры) и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

Необходимые документы

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

1) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

Примечание. Понятия "фрахтовщик", "фрахтователь" и "договор фрахтования" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" .

Фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;

Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Договора фрахтования заключаются в письменной форме. Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком.

Заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа должен содержать следующие обязательные реквизиты:
________________
Приложение N 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" .

а) наименование документа и дата его оформления (число, месяц и год);

б) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтователя, а если фрахтователем является физическое лицо, - фамилия, инициалы, паспортные данные, адрес и номер телефона фрахтователя;

в) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика;

г) марка транспортного средства и его государственный регистрационный знак;

д) фамилии и инициалы водителей;

е) адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт;

ж) наименования конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых предполагается остановка транспортного средства в пути следования;

з) стоимость пользования предоставленным транспортным средством в рублях и копейках;

и) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;

к) часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;

л) часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;

м) количество перевезенных пассажиров;

н) должность, фамилия, инициалы и подпись фрахтователя или уполномоченного им лица, удостоверяющего выполнение заказа-наряда.

2) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

Примечание. В списках детей желательно указывать контактные телефоны их законных представителей.

3) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

Примечание. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

С 9 мая 2014 года не допускается управление автобусом на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
________________
Пункт 13 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ).

4) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

5) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее - график движения), и схема маршрута.

Примечание. При составлении графика движения необходимо учитывать, что:

Транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, вне населенных пунктов разрешается движение со скоростью не более 60 км/ч.
________________
Пункт 10.3 Правил дорожного движения .


В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

6) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

7) при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения - документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

Примечание. "Организованная транспортная колонна" - группа из трех и более механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного транспортного средства с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов.
________________
Термин Правил дорожного движения .

8) В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов - список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

Подача заявки на сопровождение автобусов

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.
________________
Порядок подачи заявок предусмотрен постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и приказом МВД России от 31.08.2007 N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции" (зарегистрирован в Минюсте России от 19.10.2007 N 10357).


Заявки на сопровождение подаются при прохождении маршрута организованной перевозки группы детей (образец заявки прилагается):

между субъектами Российской Федерации - в управления (отделы) Госавтоинспекции МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации, по месту начала сопровождения;

в границах субъекта между несколькими муниципальными образованиями - в управления (отделы) Госавтоинспекции МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации;

в границах муниципального образования - в отделы (отделения) Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне.

Заявка подается не менее чем за десять дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок.

При рассмотрении заявки и принятии решения о назначении сопровождения учитываются следующие условия:

а) возможность передвижения транспортных средств без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

б) оптимальность предлагаемого маршрута и графика следования исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности;

в) возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки;

г) необходимость временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог общего пользования.

В случае если осуществление сопровождения требует временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог, организатор мероприятия согласовывает заявку на сопровождение с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Перечень документов, необходимых водителю автобуса при организованной перевозке группы детей

При организованной перевозке группы детей водитель автобуса обязан иметь при себе следующие документы:

1) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

2) регистрационные документы на данное транспортное средство;

3) путевой лист;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

5) копии следующих документов:

графика движения и схемы маршрута, утвержденные руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика;

документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции или уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

документа, содержащего сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения;

Примечание. В сведениях о медицинском работнике желательно указывать его контактный телефон.

списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, - в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) для автобуса, которым он управляет, сведения о нумерации автобусов при движении (при осуществлении перевозки 2 и более автобусами).

Примечание. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

Требования к автобусу, предназначенному для организованной перевозки группы детей

Для организованной перевозки групп детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, с года выпуска которого прошло не более 10 лет:
________________
В соответствии с

1. Оснащен ремнями безопасности, а для перевозки детей до 12-летнего возраста - оснащен детскими удерживающими устройствами, соответствующими весу и росту ребенка, или иными средствами, позволяющими пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.
________________
Пункт 22.9 Правил дорожного движения .

2. Оборудован:

2.1. Спереди и сзади опознавательным знаком "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400 мм).

2.2. При следовании в колонне - информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения.

2.3. Тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (с 22 июня 2014 года).
________________
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 данное требование вступает в силу с 22 июня 2014 года.

3. Укомплектован:

3.1. Знаком аварийной остановки, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001 .

3.2. Медицинскими аптечками: для автобусов с полной массой менее 5 тонн - в количестве 2 штук, для автобусов с полной массой более 5 тонн классов II и III - в количестве 3 штук.

3.3. Не менее чем двумя противооткатными упорами (для автобуса с полной массой более 5 тонн).

3.4. Двумя порошковыми или хладоновыми огнетушителями емкостью не менее 2 л, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне. Огнетушители должны быть опломбированы, и на них должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.

3.5. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов - набор пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

4. Автобус должен быть допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении: зарегистрирован в установленном порядке, проведен технический осмотр с установленной периодичностью (каждые шесть месяцев), застрахован в рамках ОСАГО, и не должен иметь неисправностей, предусмотренных Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
________________
.

Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.


ГУОБДД МВД России

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Пассажирами при перевозке группы автобусом могут быть не только взрослые люди, но и дети. Для обеспечения максимальной степени безопасности при перевозке детей разработаны и приняты специальные правила.

Рассмотрению правил и требований, предъявляющихся к водителям, сопровождающим и транспортным средствам, использующимся для перевозки, и посвящена эта статья.

Когда и кем приняты правила

В этой ситуации родители или законные представители должны самостоятельно обеспечить безопасность ребенка на основании и правил перевозки детей в автобусе ПДД 2018.

Правила организованной перевозки детей автобусами

Итак, при организованной перевозке маленьких пассажиров требуется уделить особое внимание:

• необходимости сопровождения экипажем автоинспекции;
• комплектности документации;
• требованиям к водителю и автобусам;
• требованиям к лицам, сопровождающим детей;
• правилам посадки в транспортное средство.

Сопровождение ГИБДД

Для получения сопровождения автоинспекцией колонны автобусов, состоящей из 3 и более автобусов, требуется не позднее, чем за два дня до начала перевозки подать письменную заявку на сопровождение.

В документе необходимо указать:

• временной период, в который требуется сопровождение;
• маршрут движения колонны;
• количество детей и ФИО сопровождающего группы;
• перечень автобусов с указанием государственных регистрационных знаков, фамилий и реквизитов водительских удостоверений всех водителей.

Заявка подается представителем организации – перевозчика в региональное отделение Госавтоинспекции. Ответ из ГИБДД так же оформляется и передается просителю в письменной форме.

Если перевозка детей производится одним или двумя автобусами, то в отделении автоинспекции (так же максимум за 2 дня до поездки) подается уведомление о перевозке детей.

Документ должен содержать:

• данные о компании, являющейся организатором перевозки;
• данные о компании – перевозчике;
• дату перевозки;
• маршрут движения автобуса, дополненный наименования начального и конечного пунктов;
• количество перевозимых детей, с указанием возрастной категории;
• марку и госномер автобуса, совершающего доставку детей;
• данные сопровождающего группу человека.

На уведомлении должны быть поставлены отметки о том, что Госавтоинспекция знает и допускает перевозку детей по указанному маршруту и в указанное время.

Копия заявки на сопровождение или уведомления о перевозке является обязательным документом, который должен находиться у водителя.

Документация

Для перевозки детей должны быть оформлены следующие документы:

• или перевозки, заключаемый между организатором и исполнителем перевозки;
• документ, содержащий сведения о медицинском работнике, который обязан сопровождать группу детей при движении колонны или автобуса в течение более 12 часов. Ранее требовалось наличие медработника при длительности перевозки более 3 часов;
• копия разрешения на перевозку;
• копии уведомления о перевозке или заявки на сопровождение;
• список лиц, являющихся сопровождающими группы. В списке требуется указать не только ФИО людей, но и паспортные данные, и контактные телефоны для экстренной связи;
• список детей (ФИО и возраст);
• список пищевых продуктов, которые могут иметься у детей во время перевозки. Чаще всего в список включается сухой паек и бутилированная вода. Ранее наличие продуктов допускалось при перевозке, на которую требовалось более 3 часов. С 2018 года такой список должен быть в наличии при любой перевозке, не зависимо от ее длительности;
• документ, отражающий сведения о водителях автобусов, участвующих в перевозке детей. В документе должны отражаться: ФИО водителей, реквизиты водительских удостоверений, контактные телефоны;
• документ, отражающий порядок посадки детей в автобус, с указанием для каждого человека отдельного места. Документ может быть составлен:
  • организатором поездки;
  • сопровождающим лицом;
  • медицинским работником, с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка;
  • представителем компании – перевозчика, если данное условие является неотъемлемой частью заключенного договора перевозки.
• документ, содержащий маршрут поездки, который включает в себя:
  • график движения автобуса с определением временного промежутка движения;
  • места остановок для отдыха, питания, экскурсий с указанием названия организации, обеспечивающей соответствующее действие. Например, наименование гостиницы, в которой дети должны остановиться для отдыха или наименований организаций, проводивших экскурсии. Ранее указание конкретных организаций в документе не требовалось;
  • даты и предположительное время остановок для нужд пассажиров.

При движении колонны автобусов каждому транспортному средству назначается порядковый номер, которого он должен придерживаться при движении.

Все документы должны быть переданы водителю за одни сутки до перевозки детей.

Требования к водителям и транспорту

Водитель может быть допущен к организованной перевозке детей, если выполняются все требования, заключающиеся в следующих аспектах:

• имеется водительское удостоверение категории D;
• стаж управления автобусами, относящимися к категории D, составляет не менее 1 года из последних 3-х календарных лет;
• в течение последнего года водителем не совершены административные правонарушения, за которые предусмотрено лишение водительских прав;
• перед рейсом водитель прошел инструктаж о правилах перевозке детей, утвержденный Министерством транспорта РФ;
• квалифицированным медицинским работником перед рейсом выдано медицинское заключение, утверждающее пригодность водителя к работе.

Новые требования к водителям являются наиболее лояльными, так как ранее требовалось иметь непрерывный стаж в течение 1 года.

Например, если водитель перешел из одной транспортной организации в другую, при этом его водительский стаж прервался на несколько дней, то такой человек не допускался к перевозкам детей.

Остальные требования к водителям остались неизменными.

Что касается допуска транспортных средств к организованным перевозкам детей, то новые требования должны вступить в силу с 1 января 2018 года.

К ним относятся:

• наличие или талона технического осмотра, подтверждающего исправное состояние автобуса;
• возраст автобуса не должен превышать 10 лет с момента выпуска транспортного средства;
• все автобусы должны быть оборудованы тахографами – специальными устройствами слежения за скоростью транспортного средства, соблюдением режима труда и отдыха водителей (обязательное наличие тахографов обусловлено техническим регламентом, принятым в 2010 году);
• все автобусы должны быть оснащены спутниковыми системами навигации Глонасс, позволяющей определить месторасположение транспортного средства в любое время.

Требования к сопровождающим взрослым

При перевозке детей должны быть назначены сопровождающие лица, основными обязанностями которых являются:

• координация движения автобуса в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, например, при ухудшении погодных условий;
• слежение за поведением, состоянием здоровья и питанием детей во время перевозки.

Количество сопровождающих лиц в одном автобусе обуславливается количеством дверей, имеющихся у каждого транспортного средства.

То есть, взрослый человек, несущий ответственность за детей во время перевозки должен находиться у каждой двери для избегания несчастных случаев во время движения.

Если в автобусе несколько сопровождающих, то среди них назначается ответственное лицо, координирующее работу всех взрослых.

Допуск в автобус

В группу для перевозки могут входить дети различных возрастных категорий. Единственное ограничение распространяется на детей в возрасте младше 7 лет.

Такие лица могут перевозиться в группах исключительно при времени движения, составляющем менее 4 часов. В иных случаях перевозка малолетних детей группами запрещена.

В автобус для перевозки допускаются дети, имеющиеся в списке, представленном руководителем группы. Иные лица, в автобусы не допускаются.

Однако по своему усмотрению список детей может быть изменен в одностороннем порядке до начала движения транспортного средства, то есть руководитель группы или иное лицо, отвечающее за составление документа, может изменять список без предварительного уведомления перевозчика.

Перевозки детей должны осуществляться при строгом соблюдении правил, утвержденных Постановлением Правительства №1177.

Для обеспечения максимальной безопасности маленьких пассажиров правила постоянно изменяются и дополняются, исходя из иных нормативных актов и окружающей обстановки.

Видео: НОВЫЕ ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ДЕТЕЙ НА АВТОБУСАХ

Для достижения максимальной безопасности водитель и организатор должны знать правила организованной перевозки группы детей автобусами. Тем более что недавно в них были внесены некоторые изменения. Организатор несет ответственность за каждого ребенка, поэтому всегда следует соблюдать правила перевозки.

Общая информация

Правила организованной перевозки небольшой группы детей автобусами на территории Российской Федерации были приняты еще в 2013 году. Но в 2016 году была осуществлена редакция нормативного акта, в связи с чем, были внесены некоторые изменения. К ним относятся:

1. Изменение понятия «организованная перевозка группы детей». Еще недавно под этим термином подразумевалась транспортировка несовершеннолетних пассажиров в количестве 8 и более человек, а сама перевозка осуществляется не маршрутным транспортом. Новая редакция внесла уточнение о том, что организованная перевозка группы детей происходит без каких-либо представителей (родителей, опекунов и т.д.). Взрослым при передвижении может быть медработник или сопровождающий.
2. Правила перевозки детей в автобусе предусматривает сопровождение, только если колонна будет состоять не менее чем из 3 ТС. Это необходимо для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.
3. Организованная перевозка детей требует обращения в соответствующие службы. Лицензия на перевозку детей выдается местным отделением Госавтоинспекции.
4. Организованная перевозка детей автобусами в ночное время разрешена только в качестве исключения. К таким ситуациям относится необходимость попасть на поезд или самолет, произошла задержка из-за плохой погоды и т.д.
5. Транспортировка детей на автобусе, не достигших 7 лет, дольше 4 часов подряд запрещена.
6. При перевозках детей дольше 3 часов рядом с ними должен быть медицинский работник. Кроме того, они обязательно должны быть обеспечены провизией и водой.

Это основные правила организованной перевозки детей, которые действуют в 2019 году. Если перевозимых детей сопровождают родители (например, в составе туристических группы), то эти правила не действуют. Перевозка несовершеннолетних лиц вместе с родителями осуществляется согласно общим правилам (ПП № 1177).

Для таких пассажирских перевозок транспортным средством требуется получение документов и разрешения от Госавтоинспекции.

Организованная перевозка

Организованная перевозка группы детей происходит согласно следующим требованиям:

• наличие необходимой документации;
• транспортировка несовершеннолетних при соблюдении некоторых условий должна проводиться с сопровождением ГИБДД;
• транспорт и водитель должны соответствовать особым требованиям;
• порядок посадки детей в автобус.

Если требуется дополнительное сопровождение, то заказчику следует обратиться в ГИБДД с соответствующей заявкой. Она должна содержать:

• время, на которое планируется путешествие;
• подобный маршрут;
• количество пассажиров;
• сведения о взрослых пассажирах;
• номерные знаки ТС;
• сведения о водителях.

Заявку может подать уполномоченный представитель организации, которая занимается перевозкой.

Если при организованной перевозке используется всего 1 – 2 автобуса, то организаторам необходимо подать в Госавтоинспекцию специальное уведомление. Оно содержит:

• сведения о том, кто является организатором путешествия;
• данные о фирме, осуществляющей транспортировку;
• дату и маршрут поездки;
• количество детей;
• сведения о ТС.

На документе ставится отметка о том, что ГИБДД дало разрешение для перевозки детей автобусами. Уведомление водитель хранит у себя на случай проверки.

Документация

Правила организованной перевозки группы детей автобусами предусматривают оформление определенного пакета бумаг. Итак, потребуются следующие документы:

1. Соглашение о перевозке.
2. Бумаги с информацией о медработнике, сопровождающем группу с детьми.
3. Перечень лиц, которые едут вместе с несовершеннолетними.
4. Список детей с указанием ФИО и возраста.
5. Перечень продуктов, которые группа берет с собой.
6. Бумаги, содержащие подробную информацию о водителях.
7. Документы, удостоверяющие наличие установленной процедуры посадки малолетних лиц в ТС.
8. Сведения о маршруте.

Эти документы должны храниться у водителя, перевозящего маленьких пассажиров, в течение всего путешествия.

Условия перевозки

Правила перевозки детей в автобусах включают требования, которые предъявляются к автобусу и водителям. Транспортное средство допускается к перевозке, если:

1. Организация предоставила действующую диагностическую карту.
2. Прошло не более 10 лет с даты выпуска автотранспорта.
3. В автобусе имеется тахограф и спутниковая система навигации.

Перевозку можно осуществлять на школьном автобусе, если его техническое состояние соответствует стандартам.

Требования к лицам, которые будут находиться за рулем, предъявляются следующие:

1. Наличие прав соответствующей категории.
2. Опыт управления автобусом не менее 1 года.
3. Отсутствие административных нарушений за последний год.
4. Прохождение специального инструктажа.
5. Медицинское заключение о профпригодности.

Справка: ранее для перевозки групп детей к водителям предъявлялись более строгие требования. Например, нужен был непрерывный стаж (1 год). И если он прерывался хоть на день, лицо никогда не допускалось для перевозки пассажиров. Теперь же учитывается общий стаж – 3 года.

Сопровождающие лица

Особые требования предъявляются и к остальным участникам поездки. Сопровождающее лицо должно выполнять такие обязанности:

1. Контролировать движение ТС при возникновении форс-мажорных обстоятельств.
2. Следить за поведением, состоянием здоровья и питанием несовершеннолетних.

Количество взрослых в одном транспортном средстве во время движения зависит от количества дверей. Дело в том, что сопровождающий несет ответственность за безопасность детей, и во время путешествия должен все время пребывать возле дверей. Если таких лиц несколько, то среди них выбирается главное лицо.

Допуск

Взрослые должны правильно организовать посадку пассажиров в транспортное средство, создать все условия для их комфорта и безопасности. Следует учитывать, что группа может состоять из малышей разного возраста. И если есть ребенок младше 7 лет, то для его путешествия должны быть соблюдены соответствующие требования.

В ТС могут быть допущены только те пассажиры, сведения о которых содержатся в документах. Этот список находится у руководителя группы, и он проверяет несовершеннолетних и взрослых. Закон не запрещает вносить в этот перечень изменения, не сообщая об этом перевозчику.

Итоги

Для осуществления перевозки малолетних лиц без родителей следует соблюдать следующие правила:

1. Количество детей не должно превышать установленное ограничение (8 человек).
2. Автобус, используемый для транспортировки, не числится в качестве общественного транспорта.
3. У водителя должно быть разрешение на поездку. Можно предъявлять копию. После возвращения разрешение должно храниться в организации не менее 3 лет.
4. Осуществлять транспортировку можно с 6 утра и до 11 вечера. Для передвижения ночью требуется серьезная причина.
5. Детей младше 7 лет можно перевозить без перерыва только 4 часа.

За несоблюдение этих требований нарушитель будет привлечен к административной ответственности. Водитель обязан будет заплатить 3 000 рублей, а для должностного лица штраф составит 25 000 рублей. Юридическое лицо будет оштрафовано на 100 000 рублей. Если же нарушение касается передвижения ночью, то водителя оштрафуют на 5 000 рублей, а остальных нарушителей – на 50 000 и 100 000 рублей, соответственно.

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: